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　　期盼已久的“國(guó)六條”南京實(shí)施細(xì)則終于亮相。昨天(10月24日)，南京市召開房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控專題新聞發(fā)布會(huì)，公布了《南京市關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟分袑?duì)大家普遍關(guān)心的“90平米以下，占70%”的規(guī)定采取的是“總量控制，區(qū)域平衡”的原則，要求江南八區(qū)和江寧、浦口、六合三個(gè)新市區(qū)分別達(dá)標(biāo)。在總量控制上的基礎(chǔ)上，對(duì)新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積根據(jù)不同區(qū)位、不同地塊提出相應(yīng)要求。

　　南京市房產(chǎn)局新聞發(fā)言人郭宏定副局長(zhǎng)表示，對(duì)于已經(jīng)通過(guò)審批的住宅建設(shè)項(xiàng)目，將按照原計(jì)劃執(zhí)行。這就意味著，原來(lái)開發(fā)商對(duì)未開工建設(shè)的工程可能要面臨更改規(guī)劃的擔(dān)心是多余的。由于實(shí)施“總量控制”，“90平米以下，占70%”的規(guī)定對(duì)于各板塊的多數(shù)具體樓盤基本沒有影響。“細(xì)則對(duì)樓市的供應(yīng)結(jié)構(gòu)的影響，將在今后一到兩年內(nèi)得到顯現(xiàn)。”郭宏定說(shuō)。

　　政策性住房全部在90平米以下

　　記者注意到，作為住房結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要措施，南京市將增加中小套型住房的供應(yīng)，提高普通商品住房在供應(yīng)中的比重。優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)商品房等政策性住房項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格限制低密度、高檔住房項(xiàng)目規(guī)劃審批。有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大政策性住房新審批、新開工規(guī)模，而且各類政策性住房套型面積應(yīng)控制在90平米以下。

　　除政策性住房必須全部控制在90平米以下之外，把全南京市的商品住宅劃分為強(qiáng)控區(qū)、中控區(qū)和弱控區(qū)三個(gè)控制區(qū)，通過(guò)不同區(qū)域的細(xì)分，引導(dǎo)投資和消費(fèi)，使城市布局更趨合理。

　　70%土地供應(yīng)建中小套型住宅

　　《意見》明確，今后將增加普通商品住房和政策性住房建設(shè)用地供應(yīng)量，中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和各類政策性住房的土地年供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。繼續(xù)停止別墅類項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)，限制低密度、高檔住房土地供應(yīng)。

　　“國(guó)六條”出臺(tái)后，南京市對(duì)年度用地計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。加大了中低價(jià)位、中小套型普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房用地供應(yīng)。從區(qū)域、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、時(shí)序等方面，加大“一城三區(qū)”土地供應(yīng)。彌補(bǔ)了原有土地供應(yīng)計(jì)劃在“90平米以下”住宅土地供應(yīng)缺失10%至15%的不足。

　　鐵腕清查限制土地

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，凡超過(guò)規(guī)定期限滿一年未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法交納土地閑置費(fèi)，對(duì)出讓土地欠繳出讓金較嚴(yán)重或閑置兩年以上的，應(yīng)依法予以收回。據(jù)了解，南京市已經(jīng)累計(jì)收回土地3000畝，收取土地閑置費(fèi)200余萬(wàn)元，對(duì)30多幅閑置土地發(fā)放了限期開工建設(shè)通知書。

　　未來(lái)五年住房建設(shè)總量將達(dá)5250萬(wàn)平方米

　　昨天(10月24日)的新聞發(fā)布會(huì)上，南京市政府新聞發(fā)言人徐寧還發(fā)布了《南京市“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。新聞發(fā)言人稱，該規(guī)劃作為落實(shí)城市近期建設(shè)規(guī)劃的重要手段，是對(duì)南京市“十一五”期間所有國(guó)有土地上住房建設(shè)進(jìn)行控制和指導(dǎo)的法定依據(jù)，與其他相關(guān)規(guī)劃共同承擔(dān)對(duì)全市國(guó)有土地上住房建設(shè)的綜合調(diào)控作用。規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為南京市行政轄區(qū)，重點(diǎn)為南京市市區(qū)(含江南八區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)，不含溧水、高淳兩縣)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的住房建設(shè)，規(guī)劃期限為2006-2010年。

　　根據(jù)規(guī)劃，從今年起的未來(lái)5年內(nèi)，南京市住房建設(shè)總量將達(dá)到5250萬(wàn)平方米，擬增加廉租房1000套。到2010年城鎮(zhèn)人均預(yù)計(jì)住宅面積將達(dá)到31.1平方米。

　　在住宅功能目標(biāo)方面，到2010年，南京市住宅實(shí)現(xiàn)成套率在90%以上，管道氣化率達(dá)75%以上，每戶車庫(kù)配套率達(dá)50%以上，“十一五”期間，新增物業(yè)管理面積2500萬(wàn)平方米以上，年增長(zhǎng)率5%以上。新建住宅區(qū)100%實(shí)施物業(yè)管理。

　　規(guī)劃還把大幅度提高全裝修房供應(yīng)比例寫進(jìn)綱要。到2010年，新建小區(qū)住宅性能認(rèn)定A級(jí)以上比重達(dá)到50%，新建住宅全部達(dá)到50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，部分達(dá)到65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建筑建造和使用過(guò)程的節(jié)水率提高20%，新建建筑對(duì)不可再生資源的總消耗下降10%，城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地占用耕地的增幅減少20%，既有居住和公共建筑節(jié)能改造完成25%。此外，規(guī)劃著重指出要完善住房保障制度，滿足中低收入保障人群需求。到2010年，住房面積不足全市平均水平60%的家庭基本保障到位。全市共開工建設(shè)1625萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房(含廉租房、拆遷安置住房等)，420萬(wàn)平方米中低價(jià)商品房，每年建設(shè)和儲(chǔ)備廉租房不少于200套，廉租補(bǔ)貼與租金核減全面落實(shí)，最低收入住房困難家庭做到“應(yīng)保盡保”。