
多次房地產(chǎn)艱難調(diào)控后,中央政府似乎已經(jīng)對(duì)地產(chǎn)圈忍無(wú)可忍了。查處北京市副市長(zhǎng)劉志華所引發(fā)的北京地產(chǎn)利益鏈巨震,是否將是整治地產(chǎn)黑幕的“祭旗”之舉?

劉志華
2006年6月11日,星期日,人們還在興致勃勃地討論剛剛開(kāi)幕的世界杯足球賽,新華社的一條消息令京城里的很多人感到突然而震驚:北京市副市長(zhǎng)劉志華因生活腐化墮落被免去職務(wù)。北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議當(dāng)天審議認(rèn)為,劉志華的錯(cuò)誤事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣,決定免去其副市長(zhǎng)職務(wù)。
新華社的通稿還稱,鑒于劉志華的行為已違反黨紀(jì)、政紀(jì),中紀(jì)委、監(jiān)察部決定對(duì)其立案審查。
電文雖短,但極具分量。不過(guò)其后幾天,國(guó)內(nèi)各媒體均未就此事件做任何跟進(jìn)報(bào)道——顯然,大家都在暗查此事“水有多深”。
盡管不時(shí)有部級(jí)干部落馬,但劉志華被撤職和審查的原因還是多少有些不同尋常。劉在北京市九名副市長(zhǎng)中排名第四,主管城市建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)、國(guó)土房管、體育、軌道交通建設(shè)方面的工作,并分管2008年奧運(yùn)工程建設(shè),位高權(quán)更重。其分管部門的重要性和身份的特殊性,使得外界普遍認(rèn)為劉志華被中央“閃電”查辦并不是簡(jiǎn)單的“生活腐化墮落”問(wèn)題。
根據(jù)記者調(diào)查,就在6月7日下午,劉志華還陪同北京市委書記劉淇視察煙袋斜街文物保護(hù)工作。6月8日,北京市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)成立,劉志華當(dāng)選組委會(huì)主任,但他并沒(méi)有在當(dāng)天的組委會(huì)成立暨新聞發(fā)布會(huì)中現(xiàn)身。
據(jù)稱,6月9日,星期五,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)召開(kāi)了一個(gè)內(nèi)部會(huì)議,中央高層人士出席了當(dāng)天的會(huì)議。會(huì)議做出了處理北京副市長(zhǎng)劉志華的決定。消息人士稱,中紀(jì)委做出這一決定前,并未通知北京市委和市政府。
6月10日,北京市委、市政府緊急召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),通報(bào)了中紀(jì)委的決定。會(huì)上,北京市委書記劉淇表示,對(duì)劉志華的問(wèn)題感到痛心。
一周之后,另一則口口相傳的消息將沉默的媒體突然點(diǎn)燃:地產(chǎn)界的著名人物、被稱為北京最大“地主”的首創(chuàng)集團(tuán)總經(jīng)理劉曉光被“雙規(guī)”,據(jù)說(shuō)與劉志華案有關(guān)。
幾乎與此同時(shí),一直喧囂熱鬧的房地產(chǎn)界,驀地變成死寂一片。
一個(gè)煤礦工人的發(fā)跡
“劉志華出事,太令我們震驚了。”李福田,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的退休教授,曾在北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)系教過(guò)劉志華,北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)系就是首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的前身。
11日當(dāng)天,李福田的一位朋友給他打來(lái)電話,說(shuō)劉志華出事了,晚上他就看到了電視新聞。
6月12日,李福田要組織一個(gè)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院校友返校的座談會(huì),而此前他還曾想過(guò)請(qǐng)劉志華參加,但一直沒(méi)聯(lián)系上。6月12日,有8位校友參加了座談會(huì),其中3位副部級(jí)干部,5位正局級(jí)干部,在當(dāng)天的座談會(huì)上,劉志華成了主要的話題。
“大家都覺(jué)得很突然,事先沒(méi)有一點(diǎn)征兆。”李福田說(shuō)。
而劉志華自己肯定也想不到,在過(guò)完57歲生日剛兩個(gè)月后,等待他的是命運(yùn)的大逆轉(zhuǎn)。此前圈內(nèi)一直有傳言,劉志華將出任北京市常務(wù)副市長(zhǎng)。他肯定對(duì)自己的未來(lái)充滿信心并心潮澎湃過(guò),因?yàn)樵谑送旧?,劉志華可謂一帆風(fēng)順。
劉志華早年的經(jīng)歷資料記錄很少,根據(jù)公開(kāi)簡(jiǎn)歷,劉志華出生于1949年4月,祖籍遼寧省盤錦。
1968年8月,劉志華中學(xué)畢業(yè),隨后到北京京西煤礦當(dāng)了一名煤礦工人。據(jù)李福田回憶,到1977年底,劉志華應(yīng)該一直在京西煤礦工作,上大學(xué)前他是京西煤礦辦公室的工作人員。
1977年中國(guó)恢復(fù)高考,這一年北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院也開(kāi)始恢復(fù)招收本科生,當(dāng)年在北京地區(qū)招收了兩個(gè)班100多人。
這一年,劉志華已經(jīng)28歲,28歲正是當(dāng)時(shí)規(guī)定參加高考的最高年齡上限。劉志華順利考取了北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)系,被分在了77212班。
大學(xué)期間,劉志華的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诎嗬锾幱谥杏?,?jù)當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)系副主任劉慶唐回憶,劉志華在大二時(shí)開(kāi)始擔(dān)任班里的學(xué)習(xí)委員。1999年退休的劉慶唐曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)一段77212班的班主任,顯然劉志華的個(gè)人品德并沒(méi)有給劉慶唐留下好印象:“可能是在社會(huì)上混的時(shí)間長(zhǎng)了,劉志華說(shuō)話做事很圓滑,和同學(xué)尤其是老師接觸時(shí)會(huì)故意討好別人,這一點(diǎn)使很多人都反感。”
李福田承認(rèn),這一點(diǎn)也成為劉志華在大學(xué)沒(méi)能入黨的重要原因。
給劉慶唐留下深刻印象的還有劉志華的字寫得很差,文章寫得也糟糕,但口才極好,說(shuō)起話來(lái)頭頭是道,很有演講和做報(bào)告的天賦。劉慶唐由于曾經(jīng)兼任北京市勞動(dòng)學(xué)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng),所以在劉志華當(dāng)上北京市勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)后與其接觸較多,他記得劉志華每次開(kāi)會(huì)做報(bào)告,發(fā)言都較其他領(lǐng)導(dǎo)精彩。
1981年,32歲的劉志華大學(xué)畢業(yè),被分配到了北京市勞動(dòng)局,開(kāi)始了仕途生涯。作為一名當(dāng)時(shí)非常稀缺的大學(xué)生,口才和表達(dá)能力又好,劉志華提升很快,短短幾年,就從一個(gè)普通工作人員成為該局工資處的處長(zhǎng)。到1989年10月,位居北京市勞動(dòng)局副局長(zhǎng)的劉志華調(diào)到國(guó)家勞動(dòng)部。在勞動(dòng)部的將近5年里,憑借自己的口才和處理人際關(guān)系的獨(dú)特能力,劉志華同樣一帆風(fēng)順。劉最初擔(dān)任勞動(dòng)部勞動(dòng)工資研究所建所后的第一任負(fù)責(zé)人,一年多后,他即先后調(diào)任勞動(dòng)部綜合計(jì)劃司副司長(zhǎng)、計(jì)劃與工資司司長(zhǎng)。
1994年4月,劉志華回到北京市勞動(dòng)局,擔(dān)任了3年局長(zhǎng),此后又當(dāng)過(guò)將近一年的北京市西城區(qū)區(qū)委書記。
1998年4月,這位前煤礦工人正式進(jìn)入北京市政府,任北京市政府秘書長(zhǎng)。1999年7月,50歲的劉志華成為北京市副市長(zhǎng)。2001年5月起,劉志華還兼任了中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)主任。劉志華在北京市房地產(chǎn)發(fā)展中扮演了極為重要的角色,他不僅分管北京市建委、市國(guó)土資源局、房屋管理局、市規(guī)劃委員會(huì)及體育、軌道交通建設(shè)等重要領(lǐng)域,是北京市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),還分管2008年奧運(yùn)會(huì)工程建設(shè)工作,成為北京市政商兩界炙手可熱的人物。
在日常工作和公眾面前,劉志華總是以樸素和清廉示人。圈內(nèi)都熟知的一個(gè)故事是,很長(zhǎng)一段時(shí)間,劉志華沒(méi)有專職的司機(jī),總是自己開(kāi)著一輛破舊的“普桑”上下班。在奧運(yùn)工程方面,他曾在媒體上宣稱,自己清楚記得當(dāng)年亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)前,張百發(fā)副市長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō),如果亞運(yùn)會(huì)工程出了問(wèn)題,就從京廣中心跳下去。
“這回跳的應(yīng)該是劉志華了。”劉志華說(shuō)。與張百發(fā)不同的是,他選擇從國(guó)貿(mào)大廈跳下去。
誰(shuí)舉報(bào)了劉志華
北京奧運(yùn)會(huì)還沒(méi)有召開(kāi),劉志華就被“雙規(guī)”了。
劉志華事件曝光后,一時(shí)各種猜測(cè)和小道消息紛至沓來(lái),但很快各路消息集中于腐敗問(wèn)題上:劉志華被中紀(jì)委關(guān)注,并最終立案調(diào)查,緣于有外商向中央直接舉報(bào)劉志華大搞“權(quán)色交易”、收受外商巨額賄賂、插手重點(diǎn)項(xiàng)目,非法為公司做貸款擔(dān)保、批地黑幕等諸多問(wèn)題;而舉報(bào)者,是北京摩根投資有限公司的背后老板郭文貴;導(dǎo)火索是該公司投入巨資建設(shè)開(kāi)發(fā)的北京“摩根中心”項(xiàng)目被北京市國(guó)土資源局收回;直接“扳倒”劉志華的,是一盤長(zhǎng)達(dá)60分鐘的錄像帶,這盤錄像帶里是劉在香港進(jìn)行色情交易的整個(gè)過(guò)程。業(yè)內(nèi)的公開(kāi)說(shuō)法是,這盤錄像帶通過(guò)內(nèi)部渠道直接送交中央有關(guān)部門,中央領(lǐng)導(dǎo)非常震怒,責(zé)成中紀(jì)委、監(jiān)察部火速查辦劉志華。
一位業(yè)內(nèi)人士采訪中認(rèn)為,這盤錄像帶顯然不是偶然拍攝到的,肯定是經(jīng)過(guò)周密策劃的。“顯然他們知道劉志華好色,遂采取了這種一劍封喉的招數(shù)”。
這種一招斃命的方式,令這位圈內(nèi)人士連呼“狠招”。
一位北京市政府某部門的工作人員告訴《商務(wù)周刊》,在北京市官場(chǎng)中,劉志華好色是出了名的,“同事們私下聊一些官員的八卦話題時(shí),都說(shuō)老劉很色,見(jiàn)了漂亮姑娘就不會(huì)眨眼了,現(xiàn)在看來(lái)不假”。
劉志華被“雙規(guī)”后,隨即曝出了他在北京郊區(qū)為自己建造行宮并包養(yǎng)眾多年輕姘婦的丑聞。這一丑聞雖然調(diào)查部門還沒(méi)有最終確證,但顯然不是空穴來(lái)風(fēng)。
當(dāng)然,舉報(bào)者出此“狠招”,不是為了揭露劉志華生活墮落,一位接近北京摩根的房地產(chǎn)專業(yè)人士也告訴《商務(wù)周刊》,這是沒(méi)有辦法的辦法了,北京摩根已經(jīng)被逼到絕路上了。
把北京摩根逼上絕路的是今年5月22日的一次地塊招標(biāo),該地塊正是北京“摩根中心”。這一緊鄰?qiáng)W林匹克公園和國(guó)家游泳中心場(chǎng)館“水立方”的高檔商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目,由于開(kāi)發(fā)面積巨大和近兩年的官司纏身而備受業(yè)界關(guān)注。
5月22日,北京首創(chuàng)集團(tuán)與廣西陽(yáng)光股份有限公司組成的聯(lián)合體、SOHO中國(guó)、華遠(yuǎn)房地產(chǎn)和大連正源四家公司參與了競(jìng)標(biāo),結(jié)果北京首創(chuàng)集團(tuán)與廣西陽(yáng)光股份有限公司組成的聯(lián)合體以17.6億元人民幣勝出。
“這17.6億元得到的不單是摩根中心的地塊,還包括地面上快封頂?shù)慕ㄖ?rdquo;曾幫助北京摩根進(jìn)行項(xiàng)目融資的房地產(chǎn)金融服務(wù)專家黃啟賢對(duì)摩根中心事件比較熟悉,他認(rèn)為,這種拍賣肯定是不合理的,“簡(jiǎn)直是巧取豪奪”。
有人認(rèn)為,北京摩根很可能就是在5月22日后“被迫采取了行動(dòng)”。
記者就此多次致電北京摩根投資有限公司負(fù)責(zé)人之一的虞曉峰,但他拒絕就此事發(fā)表任何看法。
北京摩根之禍
“2002年太歲壬午,該年北方動(dòng)土為大忌:沖犯太歲,三煞,主有官方壓制。2002年七赤星主事,三碧在北,8月二黑入中,七臨北,形成三七斗牛煞,主官司纏身。”據(jù)說(shuō),這是一位風(fēng)水大師給北京“摩根中心”下的讖語(yǔ),今天看來(lái),似乎一切都應(yīng)驗(yàn)了。
在停工兩年多后,位于北京市北四環(huán)北辰西橋西北角的“摩根中心”,3座即將封頂?shù)墓呛?座酒店孤獨(dú)地矗立在陽(yáng)光下,工地最南端的A座寫字樓只有幾十根鋼柱立在地上。幾臺(tái)巨大的塔吊靜靜俯視著凌亂的工地。工地四周的鐵皮圍護(hù)墻早已銹跡斑斑,圍護(hù)墻上還可以清楚地看到“北京建工集團(tuán)”的字樣。
工地里只有幾個(gè)保安在閑聊,不見(jiàn)一個(gè)工人。這個(gè)長(zhǎng)600多米、寬100米左右的巨大工地上安靜得出奇。摩根中心東面,距其只有一路之隔的是正在建設(shè)中的奧林匹克公園,著名的國(guó)家游泳中心“水立方”距離摩根中心僅180米,距2008奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)“鳥巢”國(guó)家體育場(chǎng)也僅有500米。奧運(yùn)工地上機(jī)械轟鳴,工人一片忙碌。
有如此絕佳的地理位置,摩根中心一直是北京房地產(chǎn)界一塊極其誘人的“肥肉”。
摩根中心地塊本屬大屯鄉(xiāng)的華匯房地產(chǎn)中心,2002年,北京摩根投資有限公司通過(guò)協(xié)議出讓的方式獲得該地塊。摩根接盤后,與北京市國(guó)土局分別在2002年9月10日和12月13日簽署了摩根中心一、二期土地出讓合同,根據(jù)合同,摩根公司獲得該地塊共需出資約3.6億元,核算下來(lái),每建筑平方米的土地成本不足860元。摩根當(dāng)時(shí)交付了15%的土地出讓金。
按照最初的規(guī)劃,該項(xiàng)目總建筑面積426730平方米,其規(guī)劃的北京摩根中心A樓為高檔辦公樓,建筑面積約14萬(wàn)平方米,高達(dá)地上39層,是北京亞奧區(qū)域的最高建筑;B樓為19層超五星級(jí)酒店,建筑面積約5萬(wàn)平方米,內(nèi)設(shè)200余套豪華客房及總統(tǒng)套房;C樓為三幢高19層的公寓,地下3層,定位為176套頂級(jí)公寓,建筑面積約23萬(wàn)平方米。整個(gè)摩根中心是泛CBD地區(qū)最高端的項(xiàng)目之一。
但在接下來(lái)的建設(shè)過(guò)程中,似乎真的“沖犯太歲”。2003年奧林匹克公園總體規(guī)劃方案確定之后,北京市規(guī)委修改了摩根中心規(guī)劃,以便與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),摩根中心因此減少了1萬(wàn)平方米的建筑面積。修改規(guī)劃之后,北京摩根投資公司與國(guó)土局進(jìn)行了溝通,要求減少土地出讓金額,但未得到答復(fù)。
而此前,由于北京摩根與承建方北京建工集團(tuán)出現(xiàn)了工程欠款糾紛,導(dǎo)致項(xiàng)目在2003年10月27日全面停工,此后再未開(kāi)工。這個(gè)北京房地產(chǎn)業(yè)“第一爛尾樓”,隨即引來(lái)多方覬覦。
2004年,有關(guān)部門頒布文件,規(guī)定從當(dāng)年8月31日起,將收回開(kāi)發(fā)企業(yè)手中閑置兩年以上的土地,也即是“8·31大限”。文件頒布后,摩根先后派人、發(fā)函與市國(guó)土局協(xié)商,愿意按照原來(lái)合同交納全部土地出讓金,但遭到國(guó)土局的拒絕,理由是摩根公司與施工單位在工程款上有仲裁糾紛。
2005年10月8日,市國(guó)土局以未在約定的期限付清全部地價(jià)款為由,宣布收回摩根中心等7宗土地的國(guó)有土地使用權(quán),而這時(shí),摩根中心項(xiàng)目公寓和酒店主體結(jié)構(gòu)建筑已經(jīng)基本完工。2006年1月5日,北京摩根公司向朝陽(yáng)區(qū)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求撤銷《關(guān)于解除國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的通知》,此案輿論稱為“北京第一土地回收官司”。
2006年1月13日,北京市國(guó)土資源局聯(lián)手其他部門,取消了摩根中心的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)和施工等許可證,北京摩根失去了對(duì)摩根中心的開(kāi)發(fā)權(quán)。
據(jù)稱,期間北京摩根為挽回局面,多方努力,公司高層也找到了劉志華,希望政府改變決定。作為主管城市規(guī)劃和土地審批的副市長(zhǎng),劉志華當(dāng)時(shí)正負(fù)責(zé)處理包括摩根中心在內(nèi)的“爛尾樓”工作。但劉態(tài)度強(qiáng)硬,堅(jiān)持要收回該項(xiàng)目。
2006年5月,摩根中心以“朝陽(yáng)區(qū)大屯北頂村項(xiàng)目”的名義重新進(jìn)入土地市場(chǎng)招標(biāo)。北京市土地儲(chǔ)備中心信息顯示,招標(biāo)底價(jià)為9.91億元,包括地價(jià)和地上建筑價(jià)值。結(jié)果被北京首創(chuàng)集團(tuán)與廣西陽(yáng)光股份有限公司組成的聯(lián)合體以17.6億元人民幣收入囊中。
采訪中,有了解內(nèi)情的業(yè)內(nèi)人士稱,“5.22”招標(biāo)后,摩根中心就逐漸了解到了其中的內(nèi)幕。其實(shí)很早就有人對(duì)這個(gè)誘人的項(xiàng)目垂涎三尺。該人士給記者算了筆賬,從目前的項(xiàng)目基礎(chǔ)看,其實(shí)繼續(xù)建設(shè)不用投入太多的錢,甚至自己不要掏一分錢,就可以穩(wěn)賺20億元人民幣。
“這樣的利潤(rùn)誰(shuí)不眼紅,”這位人士唏噓到,“我要有錢我都干。”
該人士進(jìn)一步向記者透露,其實(shí),首創(chuàng)并不是幕后的真正“黑手”。據(jù)他了解,幕后真正的指使者正是劉志華,
官商地產(chǎn)圈開(kāi)始瓦解?
6月16日,剛剛從香港返回北京的首創(chuàng)集團(tuán)總經(jīng)理劉曉光還沒(méi)有走出首都機(jī)場(chǎng),就被中紀(jì)委工作人員以“協(xié)助調(diào)查”的名義帶走。
6月20日,首創(chuàng)集團(tuán)控股的香港上市公司首創(chuàng)置業(yè)(2868.HK)停牌,一時(shí)傳言四起,猜測(cè)二劉是否有關(guān)。
6月22日,首創(chuàng)集團(tuán)所屬上市公司北京首創(chuàng)股份有限公司(600008)和香港上市公司首創(chuàng)置業(yè)(2868.HK)同時(shí)發(fā)布澄清公告:“自2006年6月17日起,首創(chuàng)集團(tuán)總經(jīng)理劉曉光先生配合有關(guān)部門調(diào)查了解北京市原副市長(zhǎng)劉志華的有關(guān)問(wèn)題。”
公告的發(fā)布使得分析者更把目光指向了一直處于“風(fēng)暴中心”的摩根中心項(xiàng)目。從目前看,5月22日摩根地塊被首創(chuàng)競(jìng)拍走,隨之劉志華被“雙規(guī)”,而劉曉光很快就成為協(xié)助調(diào)查劉志華案件的第一位地產(chǎn)大腕,其中應(yīng)有必然的聯(lián)系。但從邏輯上看,劉曉光掌舵的首創(chuàng)是北京市屬大型國(guó)有企業(yè),土地儲(chǔ)備多達(dá)400多萬(wàn)平方米,并多位于北京市的黃金地帶,劉曉光與劉志華肯定多有接觸,但作為國(guó)企總經(jīng)理,劉曉光似無(wú)必要與劉志華合謀侵吞北京摩根的地塊;而以首創(chuàng)名義參與競(jìng)買摩根中心,劉曉光從中亦似無(wú)私利可謀。
有消息人士告訴記者,看上摩根中心項(xiàng)目的是劉志華的一個(gè)情婦,這位據(jù)說(shuō)在海南闖過(guò)世界的女子是首創(chuàng)集團(tuán)下面一家公司的股東。
在地產(chǎn)業(yè)界,劉曉光向以厚道仗義著稱。不管劉曉光在此案中涉足深淺,是代人受過(guò)還是確實(shí)只是協(xié)助調(diào)查,有一點(diǎn)是肯定的,劉志華這位“北京地產(chǎn)大佬們的大佬”落馬,和劉曉光這位北京地產(chǎn)最大“地主”的總經(jīng)理被禁足,讓一向不大把政府放在眼里的大佬們惶惶不可終日。
除了劉曉光,現(xiàn)已有數(shù)名北京房地產(chǎn)企業(yè)高層被中紀(jì)委叫去“協(xié)助調(diào)查”。記者曾致電多位北京知名地產(chǎn)商,有的手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài),有的拒絕發(fā)表任何看法,而有的已不在國(guó)內(nèi)。
“隨著劉志華的倒臺(tái),房地產(chǎn)的‘英雄時(shí)代’也結(jié)束了,曾經(jīng)異常活躍的房地產(chǎn)大腕們都要消停了。”一直為房地產(chǎn)企業(yè)提供融資及中間服務(wù)的黃啟賢認(rèn)為,“我分析中央早就盯上了房地產(chǎn)領(lǐng)域,在房地產(chǎn)問(wèn)題上,地方政府以及地產(chǎn)企業(yè)與中央唱對(duì)臺(tái)戲也不是一天兩天了,這次中央這么快做出反應(yīng),應(yīng)該是高層達(dá)成了某種共識(shí),借查辦劉志華整頓混亂無(wú)序的房地產(chǎn)市場(chǎng),甚至可能會(huì)在更大范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)房地產(chǎn)反腐風(fēng)暴,而劉志華就成為了‘祭旗者’。”
而另一位專家認(rèn)為,中央這次真的動(dòng)怒了。查處劉志華,震懾地產(chǎn)圈,這對(duì)于一些暗中對(duì)抗中央地產(chǎn)調(diào)控的地方政府官員而言不啻當(dāng)頭棒喝。
黃啟賢以北京房地產(chǎn)市場(chǎng)為例認(rèn)為,在上海、杭州、南京等地區(qū),最早至少在1999年以前,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地已基本上通過(guò)招牌掛的方式推向市場(chǎng),而北京則是2003年才實(shí)行招牌掛。一直以來(lái),北京市的土地供應(yīng)體系獨(dú)立于國(guó)家法令之外,土地大量囤積在利益集團(tuán)內(nèi)部。2003年前,外地的房地產(chǎn)商到北京很難通過(guò)正規(guī)渠道拿到土地。前端市場(chǎng)包括土地資源和項(xiàng)目資源的供給,土地的審批和項(xiàng)目的性質(zhì)確定、項(xiàng)目的用途、容積率和項(xiàng)目的變更等都掌控在政府手上,政府的供給并不透明。
“公共權(quán)力被濫用,國(guó)家利益部門化和個(gè)人化。”黃啟賢目睹了很多例子,比如江蘇一家著名民營(yíng)企業(yè)旗下一家房地產(chǎn)公司,早在5年前就進(jìn)入北京市場(chǎng),但直到今天也沒(méi)有拿到一塊地皮,沒(méi)有開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目,“因?yàn)樗麄儾贿M(jìn)去”。
另一位不愿意透露姓名的房地產(chǎn)律師也認(rèn)為,中央房地產(chǎn)調(diào)控措施為什么在各地難以取得效果,關(guān)鍵就在于這個(gè)圈內(nèi)嚴(yán)重的官商勾結(jié)。
這位律師認(rèn)為,北京摩根之所以在摩根中心項(xiàng)目上失手,與最初的協(xié)議拿地有很大關(guān)系。他認(rèn)為,摩根當(dāng)初拿地也沒(méi)有擺脫“官商勾結(jié)”的窠臼,“如果土地是通過(guò)競(jìng)拍來(lái)的,國(guó)土局就沒(méi)有權(quán)力隨便把土地收回去。這里面的邏輯確實(shí)很滑稽,但很值得深思。”他說(shuō)。
記者截稿時(shí),北京奧運(yùn)工程副總指揮金焱也已被“雙規(guī)”,據(jù)傳此案涉及北京多家一級(jí)地產(chǎn)公司。而金是劉志華的直接下屬。
與此同時(shí),北方另一大直轄市天津市包括市檢察院檢察長(zhǎng)李寶金在內(nèi)的多位高官正在接受調(diào)查,據(jù)報(bào)道,大部分都與房地產(chǎn)腐敗有關(guān)系。
一場(chǎng)房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)暴似乎正在來(lái)臨。
“一個(gè)時(shí)代的結(jié)束,必然是另一個(gè)時(shí)代的開(kāi)始。”黃啟賢說(shuō),“但官商勾結(jié)作為房地產(chǎn)行業(yè)的潛法則,不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)人的倒下就徹底改變。官商勾結(jié)已經(jīng)是這個(gè)行業(yè)贏取暴利的基礎(chǔ),一個(gè)劉志華倒了,總會(huì)有另一個(gè)劉志華上來(lái)。這是一個(gè)不滅的經(jīng)濟(jì)生態(tài),改變的只是這個(gè)生態(tài)上的附著物。”
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