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　　2007年4月29日，云南官方專門召開案件通報會，向媒體通報該省原交通廳副廳長胡星嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。初步查明，胡星利用職務(wù)便利收受巨額賄賂，涉案金額超過四千萬元人民幣。

　　云南省紀(jì)委副書記郭永東介紹，2007年1月20日云南省紀(jì)委常委會決定對胡星進(jìn)行立案調(diào)查。1月26日，公安部發(fā)出A級通緝令。2月18日，胡星被專案組從新加坡抓捕歸案。4月24日，經(jīng)云南省紀(jì)委討論決定并報省委批準(zhǔn)，給予胡星開除黨籍、行政開除處分。

胡星

　　胡星2004年11月到云南省交通廳任副廳長，分管水上運輸、汽車運輸、外事、交通安全工作。之前，胡星曾任昆明市規(guī)劃局長、副市長并分管規(guī)劃、城建等工作。2007年1月，云南省警方在偵辦一起特大經(jīng)濟犯罪案件時，發(fā)現(xiàn)時任云南省交通廳副廳長胡星有重大作案嫌疑。2007年1月19日凌晨，胡星倉皇出逃。1月31日，檢察機關(guān)正式簽發(fā)對潛逃的云南省交通廳副廳長胡星的逮捕令。其批捕罪名是涉嫌窩藏、轉(zhuǎn)移巨大金額。

　　據(jù)胡星專案組成員介紹，2007年1月18日，當(dāng)胡星得知其弟胡彬及胡彬妻弟賈勁松被昆明市檢察院抓捕后，于19日凌晨與其二弟胡波駕車逃離昆明，經(jīng)云南文山、廣西南寧，于1月21日凌晨入住廣州市某賓館。同時指令其親戚盧某、王某從昆明攜帶胡星護照和一百多萬人民幣現(xiàn)金乘飛機到廣州會面。胡星拿到早就準(zhǔn)備好的瑙魯國護照和現(xiàn)金后，于21日下午乘飛機達(dá)到上海，從上海浦東機場出境抵達(dá)新加坡。之后，胡星又從新加坡到香港與其情婦會合，其間胡星在網(wǎng)絡(luò)上看到了通緝令，即于1月31日執(zhí)瑙魯國護照飛往英國倫敦，未獲準(zhǔn)入境，遂于2月2日又到新加坡。

　　通報會上同時對胡星的主要犯罪違紀(jì)違法問題作出通報：首先是利用職務(wù)之便收受巨額賄賂4029萬元人民幣。2003年，時任昆明市副市長的胡星主管昆明東連接線項目，幾次共收受深圳某投資集團董事長陳某賄賂現(xiàn)金人民幣2200萬元、港幣500萬元。此外，在1995年至2006年期間，胡星利用擔(dān)任昆明市建委主任、規(guī)劃局局長、分管城建副市長等職務(wù)之便，在城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)及市政建設(shè)中，通過打招呼、出面協(xié)調(diào)等方式，幫助少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)公司拿到項目開發(fā)權(quán)、辦理規(guī)劃審批手續(xù)等，先后多次收受范某等人賄賂現(xiàn)金及房產(chǎn)價值超過1000萬人民幣。

　　其次是利用職務(wù)便利為親屬經(jīng)營活動謀利。胡星在任昆明市副市長期間，授意其三弟胡彬以他人名義注冊成立了昆明市金城陽光屋業(yè)有限公司。2003年，在昆明金碧公園建設(shè)項目中，胡星通過采取不公開競標(biāo)、指使他人修改電腦程序等手段，最終使胡彬公司中標(biāo)。胡彬中標(biāo)后進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，該項目凈利潤一億四千八百余萬元人民幣。之后，胡星還多次利用其職務(wù)便利，為其親屬的企業(yè)牟利。

　　此外，警方在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)胡星生活腐化，包養(yǎng)情婦。1993年，胡星在任昆明市盤龍區(qū)副區(qū)長兼櫻花賓館董事長期間認(rèn)識了張某某，后將其安排到某酒店工作，1995年胡星與張某某發(fā)生了性關(guān)系并長期包養(yǎng)。1997年胡星出資五十萬元在昆明購買了一套住房給張某某，兩人在此姘居。2001年底張某懷孕，胡星又在深圳花一百多萬元購買了一套住房給張居住，并為張購買了一輛豐田越野車和一輛凌志越野車。張某某于2002年產(chǎn)下一女。胡星還用違法所得為自己和張某某在深圳購買了別墅和商鋪等。此外，胡星還與其他女性有不正當(dāng)男女關(guān)系。

　　“胡星案”牽出云南房地產(chǎn)腐敗鏈條冰山一角

　　胡星落馬，一些土地、規(guī)劃、綠化官員被“雙規(guī)”或逮捕。集團作案成為本組案件最大特征。

　　已經(jīng)開發(fā)了近8年的昆明市北市區(qū)，還沒有一家大醫(yī)院；尚缺66個中學(xué)教學(xué)班、189個小學(xué)教學(xué)班、59個幼兒園教學(xué)班，一些居民要打著“三輪車”趕公交?，F(xiàn)在全國不少地方像昆明市北市區(qū)一樣，并非個別現(xiàn)象，但很少有高官因這樣做而翻船。

　　1月31日，云南省檢察機關(guān)正式簽發(fā)了對胡星的逮捕令，批捕罪名是“涉嫌窩藏、轉(zhuǎn)移巨額財產(chǎn)”。事發(fā)前，胡星是云南省交通廳副廳長，曾任昆明市副市長多年。其間，胡星分管規(guī)劃、城建等工作，隨著胡星的落馬，一些土地、規(guī)劃、綠化官員也先后被雙規(guī)或逮捕。

　　2月2日，昆明市罷免了該市規(guī)劃局局長曾華的職務(wù)。當(dāng)?shù)赜姓f法稱，胡星身后是一條房地產(chǎn)腐敗鏈條，“集團作案”及規(guī)劃黑洞成為本組案件最大特征。有消息稱，中紀(jì)委已參與辦理此案。

　　在公安部對外公開發(fā)布通緝令的前一夜，胡星就乘坐飛機潛逃。云南省公安廳一位消息人士6日在一個非公開場合透露，潛逃幾日的云南省交通廳副廳長胡星已經(jīng)于6日在廣州落網(wǎng)。不過當(dāng)?shù)孛襟w記者在進(jìn)一步向該人士確認(rèn)時，前述消息人士又對此予以否認(rèn)。

　　老部下相繼落馬

　　“胡星犯的事是在他當(dāng)交通廳副廳長前的事。”云南省交通廳工作人員1月31日稱。

　　胡星自1987年開始仕途。1987年~1993年，任昆明市盤龍區(qū)區(qū)長，其間兼任櫻花賓館董事長；1993年~1996年，任昆明市城建委常務(wù)副主任、市城建委工委副書記、市政府城市規(guī)劃管理局辦公室主任及黨組書記；1996年~1999年，任昆明市建委主任；1999年~2001年，任昆明市市長助理、市規(guī)劃局局長；2001年~2004年，任昆明市副市長；2004年12月至事發(fā)前，任云南省交通廳副廳長。

　　當(dāng)?shù)馗髡畽C關(guān)對胡星案諱莫如深。不過，當(dāng)?shù)亟鼇硪恍┲卮笕耸伦儎?，透露出胡星案件的一些信息?/p>

　　2月2日，昆明市第十二屆人大常委會第九次會議第二次全體會議決定，任命周峰越為昆明市規(guī)劃局局長，該會議還免去了曾華的昆明市規(guī)劃局局長職務(wù)。

　　曾華所在的規(guī)劃部門是胡星多年的分管范圍之一。曾華在胡星任昆明市規(guī)劃局局長時，就是該局的一名處長。胡星升任副市長后，曾華也升任局長。

　　昆明市規(guī)劃局工作人員披露，事實上周峰越已經(jīng)于20多天前(1月初)代理行使規(guī)劃局局長職務(wù)，昆明市人大只是給本次變動一個正式名分。原局長曾華于2006年11月左右被“雙規(guī)”，當(dāng)時他剛從歐洲考察回來，隨即被等候在機場的檢察官帶走。

　　目前，昆明市規(guī)劃局辦公大樓底樓的巨幅局領(lǐng)導(dǎo)分管部門及業(yè)務(wù)圖示上，曾華的名字及其所分管的條線被人用白紙貼住。

　　2月2日，本報記者從一位昆明律師處獲悉，曾華即將被起訴，曾的夫人近幾天在四處找律師。該律師透露，曾的夫人提供的信息顯示，曾華可能被訴受賄500萬~600萬元人民幣。

　　消息顯示，胡星案背后有一批官員先后落馬：來自當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察部門向地方媒體透露的信息稱，除了媒體已曝光“昆明市規(guī)劃局局長曾華被‘雙規(guī)’”，另有昆明市土地儲備中心主任湯漢瑩、昆明市園林綠化局局長翟建國及昆明市稅務(wù)局某處處長等也相繼被“雙規(guī)”，其所犯案件均與胡星案有牽連。

　　或牽涉數(shù)十家房地產(chǎn)商

　　當(dāng)?shù)啬壳斑€沒有披露曾華的涉案情況，但該市關(guān)于曾華案流傳甚廣的版本是，昆明市前規(guī)劃局局長曾華受賄上千萬，牽涉昆明數(shù)十家房地產(chǎn)商。

　　該傳言稱，曾華被“雙規(guī)”后，在其家及父母家抄出現(xiàn)金2000萬，房地產(chǎn)老板等人向其“進(jìn)貢”的20套高級公寓隨之被沒收。為了從曾手中弄到批件，多家房地產(chǎn)公司曾向其行賄，獻(xiàn)上女色。

　　曾本人在單位、在社會上更是包養(yǎng)了多個情婦。

　　昆明市規(guī)劃局一位工作人員2月1日對本報記者稱，他們聽說的是在抄家的時候從曾華家里抄出了200多萬元現(xiàn)金，但是不知道在其父母家抄出了多少現(xiàn)金。

　　2月2日，昆明市紀(jì)委二次全會決定今年嚴(yán)查涉地腐敗。昆明市今年還將重點查辦黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放和核銷金融貸款的案件。

　　而曾華所在的規(guī)劃口，正是胡星系運作房地產(chǎn)項目的重要環(huán)節(jié)，胡星等官員通過房地產(chǎn)項目的規(guī)劃審批，向房地產(chǎn)開發(fā)商牟取利益。

　　昆明市一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向記者透露了其中的“機關(guān)”：規(guī)劃部門是繼土地房管部門后的一大“油水部門”，一是所有的房地產(chǎn)建設(shè)項目均需要到規(guī)劃部門審批，批不批，什么時候能批下來，得它說了算；二是受賄機會太多，除了審批上可以操作外，規(guī)劃部門最大的彈性空間和受賄來源在于容積率的把握上。

　　“胡星系”的規(guī)劃之手

　　所謂“容積率”，是指一個小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率。但對于開發(fā)商來說，容積率決定地價成本在房屋價格中的比例，決定被開發(fā)土地的含金量。因此，容積率越高，開發(fā)商的利潤就越大。容積率較低，建筑密度一般也較低，開發(fā)商可用于回收資金的面積就越少。

　　容積率是多是少，決定權(quán)在規(guī)劃部門手里，這意味著規(guī)劃部門可以很大程度上影響開發(fā)商的成本和收益。該人士舉例說，如果一塊地的容積率為3，可以建3萬平方米房屋的話，將容積率提升為6，在同樣的地塊上就可以建設(shè)6萬平方米房屋——如果每平方米賺1000元利潤，這一改動可以為房地產(chǎn)企業(yè)凈增3000萬元利潤。

　　上述人士表示，如果其為房地產(chǎn)公司老板，就可以輕松甩出1000萬元給規(guī)劃部門，因為此舉還能帶來2000萬元利潤。

　　上述情況還僅是一般的住宅項目的審批。前述人士表示，如果是商住樓，其容積率會更高一些，對一些商業(yè)中心區(qū)域的樓盤，其容積率則可能高達(dá)10~15。商業(yè)中心樓盤是容積率為8還是容積率為15，小小的數(shù)字變動，背后就是幾千萬乃至上億元的利潤變動。

　　現(xiàn)在很多人都在想辦法主動利用這些規(guī)劃資源，譬如某個人跟規(guī)劃局局長熟悉，他就可以做一個“中間業(yè)務(wù)”，讓你的批件很快批下來，或者把你的容積率調(diào)高點。同樣一塊地，在土地市場中，不同的容積率價格差異很大，如果能花錢把容積率低的土地買過來，將容積率調(diào)高后巨額加價出售，在土地市場中依舊很搶手，其原因是買家也可從中獲得更多收益。

　　以前行業(yè)內(nèi)的“中間業(yè)務(wù)”大都是幫人批地，但是現(xiàn)在土地交易收緊了，且有招、拍、掛(指招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地)規(guī)范，因此現(xiàn)在這些人的重心大都轉(zhuǎn)到“調(diào)整地上長出多少東西”這一新領(lǐng)域來了。

　　當(dāng)?shù)孛襟w曾經(jīng)對該市北市區(qū)的規(guī)劃提出質(zhì)疑，公開提出十問：如規(guī)劃中的3塊教學(xué)用地是不是還在？規(guī)劃中的3塊醫(yī)療用地還在不在？等等。

　　目前昆明北市區(qū)目前有樓盤近70個，居住人口已突破20萬，規(guī)劃人口近40萬人，可相應(yīng)的配套設(shè)施卻嚴(yán)重滯后，甚至連涉及老百姓衣食住行的基礎(chǔ)設(shè)施都很缺乏。已經(jīng)開發(fā)了近8年的北市區(qū)，至今還沒有一家大醫(yī)院；尚缺66個中學(xué)教學(xué)班、189個小學(xué)教學(xué)班、59個幼兒園教學(xué)班，一些居民要打著“三輪車”趕公交。

　　“現(xiàn)在全國不少地方像昆明北市區(qū)一樣，并非個別現(xiàn)象，但很少有高官因這樣做而翻船。”該人士稱，胡星這個案子，應(yīng)是一個嚴(yán)重的警示。