
社區(qū)關(guān)注隨著業(yè)主維權(quán)意識(shí)日益加強(qiáng),近年來(lái),業(yè)主將開(kāi)發(fā)商告上法庭多有發(fā)生,然而,10日,我市一家小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)卻坐上了被告席,而原告席上坐著的倒是小區(qū)開(kāi)發(fā)商,為“當(dāng)今小區(qū)管理第一難”———停車問(wèn)題,對(duì)簿公堂
數(shù)月來(lái),潤(rùn)德半島花園小區(qū)內(nèi)新聞不斷:開(kāi)發(fā)商聘經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)入小區(qū)賣車庫(kù);業(yè)主委員會(huì)結(jié)束前期物業(yè)、公開(kāi)招聘新物管公司;開(kāi)發(fā)商在地下車位上安裝地鎖,導(dǎo)致部分已付該車位租賃費(fèi)給物業(yè)公司的業(yè)主無(wú)法停車……咿咿呀呀,你方唱罷我登場(chǎng),這出由開(kāi)發(fā)商、業(yè)委會(huì)、物管公司共同“出演”的好戲終于在本周四升級(jí),當(dāng)天上午,由于開(kāi)發(fā)商一紙?jiān)V狀,三方分別成為原、被告,大戲在天寧區(qū)法院的第五審判庭繼續(xù)熱鬧上演。
數(shù)月來(lái),潤(rùn)德半島花園小區(qū)內(nèi)新聞不斷:,開(kāi)發(fā)商聘經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)入小區(qū)賣車庫(kù);,業(yè)主委員會(huì)結(jié)束前期物業(yè)、公開(kāi)招聘新物管公司;,見(jiàn)業(yè)主不交費(fèi)給自己,開(kāi)發(fā)商在地下車位上安裝地鎖,導(dǎo)致部分已付該車位租賃費(fèi)給物業(yè)公司的業(yè)主無(wú)法停車……咿咿呀呀,你方唱罷我登臺(tái)場(chǎng),這出由開(kāi)發(fā)商、業(yè)委會(huì)、物管公司共同“出演”的好戲終于在本周四升級(jí),當(dāng)天上午,由于開(kāi)發(fā)商一紙?jiān)V狀,三方分別成為原、被告,大戲在天寧區(qū)法院的第五審判庭繼續(xù)熱鬧開(kāi)上演。
陳年舊事未決一朝對(duì)簿公堂
今年四月中旬,潤(rùn)德半島的業(yè)委會(huì)和該小區(qū)“管家”蘭花物業(yè)突然收到法院傳票,——蘭花物業(yè)共同收到了來(lái)自天寧區(qū)法院的傳票,傳票上赫然寫著,雙雙被開(kāi)發(fā)商——潤(rùn)達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司已將他們告上法庭,而他們的“罪名”是他們“侵權(quán)”了。,原告認(rèn)為,由于兩個(gè)被告多次張貼公告阻撓,致使許多業(yè)主對(duì)購(gòu)買原告正在銷售或租賃的地下車位心存疑惑,導(dǎo)致銷售和租賃業(yè)績(jī)很差情況不甚樂(lè)觀,原告希望被告能盡快消除這種影響,同時(shí)此外,原告聲稱明,該小區(qū)???地下平方米地下汽車車車庫(kù)車位所有權(quán)歸原告所有,如何處置與兩個(gè)被告無(wú)關(guān)。
收到傳票,業(yè)委會(huì)和物管公司并不感到驚訝,事實(shí)上,由于潤(rùn)德半島開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)權(quán)分割不清,該小區(qū)地下車庫(kù)車位權(quán)屬問(wèn)題一直懸而未決,對(duì)此,早在05年6月,由小區(qū)唯一合法自治組織——業(yè)委會(huì),召集開(kāi)發(fā)商和物管公司,開(kāi)了一次會(huì)議,當(dāng)天的“會(huì)議紀(jì)要”記錄中有這樣的約定:產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議擱置,由業(yè)委會(huì)統(tǒng)一管理,業(yè)委會(huì)委托物管公司對(duì)小區(qū)所有車庫(kù)車位代收代繳停車費(fèi)。
然而早在去年下半年,早在今年新春業(yè)委會(huì)選定新管家前,新《物權(quán)法》還在熱議中,開(kāi)發(fā)商就已經(jīng)“深謀遠(yuǎn)慮”地將目光瞄準(zhǔn)了地下車庫(kù)資源,而開(kāi)發(fā)商與業(yè)委會(huì)和新物管之間的恩怨由來(lái)已久。
06年12月過(guò)年前,在沒(méi)有通知業(yè)委會(huì)的情況下,開(kāi)發(fā)商宣布,將聘經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)入小區(qū)到處擅自張貼公告,出售、出租許多業(yè)主正在使用的地下車庫(kù)。,一時(shí)間,許多早已習(xí)慣按時(shí)向物管公司繳納停車費(fèi)汽車停在地下的業(yè)主非常困惑:自己明明按月向物管繳納了停車費(fèi),為什么要再向開(kāi)發(fā)商繳納費(fèi)用?怎么現(xiàn)在又說(shuō)想停在這里必須再交筆費(fèi)用給開(kāi)發(fā)商呢?業(yè)委會(huì)和物管業(yè)公司發(fā)現(xiàn)這一情況后,多次在小區(qū)張貼公告,告之業(yè)主,對(duì)于小區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)不明的的車位,早在05年6月就有了約定。當(dāng)時(shí),由小區(qū)唯一合法自治組織——業(yè)委會(huì),召集開(kāi)發(fā)商和宣稱物管公司,開(kāi)了一次會(huì)議,當(dāng)天的“會(huì)議紀(jì)要”中記錄中有這樣的約定目前小區(qū)地下車庫(kù)和車位由:業(yè)委會(huì)委托物管公司對(duì)小區(qū)所有車庫(kù)車位進(jìn)行統(tǒng)一管理,代收代繳停車費(fèi)。告示再三提醒業(yè)主,為保護(hù)自身合法權(quán)益不受損害,不要將停車費(fèi)用交給他人,更不要購(gòu)買產(chǎn)權(quán)不明的車位。
“一件商品,兩個(gè)賣家。”混亂的場(chǎng)面讓買家——開(kāi)車人陷入了云里霧里。一段時(shí)間后,有人不明就里地乖乖交給開(kāi)發(fā)商一筆費(fèi)用,在本來(lái)就“僧多粥少”車位緊張的小區(qū)內(nèi)或租或買了個(gè)地下車位了事,但更多人堅(jiān)持只認(rèn)業(yè)委會(huì)和物管,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商的如意計(jì)劃算盤被迫被擱置。
那么,該小區(qū)地下車庫(kù)原先由誰(shuí)在經(jīng)營(yíng),情況如何?開(kāi)發(fā)商為什么突然跳出來(lái)宣稱車庫(kù)歸自己所有,并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)職責(zé)呢?
一切緣由業(yè)委會(huì)更換了物業(yè)公司。2002年,潤(rùn)德半島小區(qū)交付使用后,先后有三家物業(yè)公司入駐,均由開(kāi)發(fā)商選定,今年過(guò)年前,小區(qū)內(nèi)居民對(duì)原物業(yè)不滿,業(yè)委會(huì)按法定程序找了新“管家”。“把我給你選的管家換了?”對(duì)于業(yè)委會(huì)這一合理合法的做法,開(kāi)發(fā)商雖不樂(lè)意,但也找不出理由反對(duì),然而開(kāi)發(fā)商緊接著發(fā)現(xiàn)自己的利益受到損害了。原來(lái),潤(rùn)德半島小區(qū)地下車庫(kù)的產(chǎn)權(quán)歸屬一直沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法,按以往慣例,開(kāi)發(fā)商委托物管公司代為管理,業(yè)主交費(fèi)給物管公司,再由物管向開(kāi)發(fā)商繳納一定數(shù)額的費(fèi)用。“以前的管家是自己人”,凡事好商量,但現(xiàn)在……面對(duì)新情況,開(kāi)發(fā)商單方面提出,由自己經(jīng)營(yíng)車庫(kù),并請(qǐng)來(lái)了經(jīng)紀(jì)公司。住戶黃女士告訴記者,小區(qū)停車一向井然有序,車位費(fèi)一直交給物管公司。今年2月10日入駐的蘭花物管老總王琦向記者證實(shí),公司被業(yè)委會(huì)聘用后就一直延續(xù)著05年“會(huì)議紀(jì)要”的約定和做法。
不過(guò),無(wú)論是業(yè)委會(huì)、物管還是開(kāi)發(fā)商,心中都清楚,目前的做法都只是權(quán)宜之計(jì),因?yàn)?,小區(qū)地下車庫(kù)車位權(quán)屬問(wèn)題不清會(huì)帶來(lái)許多麻煩。大家都期盼著新《物權(quán)法》的施行,屆時(shí),權(quán)屬不明的車庫(kù)車位將歸全體業(yè)主所有。
對(duì)此,開(kāi)發(fā)商迅速想出對(duì)策,
開(kāi)發(fā)商計(jì)劃強(qiáng)硬接受其委托的經(jīng)紀(jì)公司管車庫(kù)在小區(qū)不斷打電話、上門向業(yè)主推銷。,業(yè)委會(huì)和物管得知情況后,繼續(xù)張貼公告,提醒業(yè)主堅(jiān)持按慣例辦,并多次找開(kāi)發(fā)商,,業(yè)主不知所措但均無(wú)結(jié)果。,矛盾在小區(qū)愈逾演愈逾烈,造成管理爭(zhēng)執(zhí)數(shù)番之后混亂。,正在業(yè)委會(huì)和物管公司尋求對(duì)策之際,不意開(kāi)發(fā)商竟將他們推上了選擇對(duì)簿公堂。
法庭上四大焦點(diǎn)分歧較大,爭(zhēng)論不休
四大焦點(diǎn),急論不休
庭審當(dāng)天,小區(qū)業(yè)委會(huì)的全體成員幾乎悉數(shù)到場(chǎng),將旁聽(tīng)席坐得滿滿的。
原告聘請(qǐng)來(lái)江蘇常州東晟律師事務(wù)所的周旭東,被告委托了江蘇常州達(dá)文律師事務(wù)所的黃志敏。開(kāi)庭后,從提供證開(kāi)始提證質(zhì)證據(jù)到法官宣布休庭,原被告的爭(zhēng)論一直就持續(xù)不斷,充滿濃濃的火藥味。
【焦點(diǎn)一】:
業(yè)委會(huì)是否具有訴訟主體做被告是否適格資格
黃志敏對(duì)于業(yè)委會(huì)是否有資格做被告提出質(zhì)置疑,他說(shuō),根據(jù)民法,作為被告,要有獨(dú)立財(cái)產(chǎn),而業(yè)委會(huì)只是民間自治組織,沒(méi)有獨(dú)立財(cái)產(chǎn),因此不具備訴訟主體資格。周旭東反駁,業(yè)委會(huì)做原告的案例已屢見(jiàn)不鮮,既然可以做原告,也可以做被告,此外,將于10月實(shí)施的《物權(quán)法》規(guī)定,業(yè)委會(huì)一旦違法,是可以做被告的。針對(duì)此這個(gè),黃志敏笑著強(qiáng)調(diào),《物權(quán)法》不是民事訴訟法,且還未實(shí)施,尚未生效,而且《物權(quán)法》規(guī)定也是指在特殊情況下,并不是泛指。
【焦點(diǎn)二】:
業(yè)委會(huì)和物管是否侵權(quán)
周旭東認(rèn)為,被告在小區(qū)內(nèi)張貼公告,宣稱產(chǎn)權(quán)歸屬不清,影響了阻止業(yè)主購(gòu)買或租賃地下車庫(kù),侵害了原告在小區(qū)內(nèi)出售車庫(kù)車位的權(quán)利,導(dǎo)致原告經(jīng)營(yíng)情況不良,要求被告盡快消除影響。對(duì)此,被告認(rèn)為,2006年5月我市消費(fèi)者協(xié)會(huì)定期會(huì)發(fā)布06年第五號(hào)消費(fèi)警示,提醒消費(fèi)者,衡量車庫(kù)可否銷售的唯一標(biāo)準(zhǔn)是能否辦理產(chǎn)權(quán)證(或有無(wú)預(yù)售許可證),消費(fèi)者在購(gòu)買車庫(kù)時(shí)一定要注意索要產(chǎn)權(quán)證,若購(gòu)買的車庫(kù)不能辦理產(chǎn)權(quán)證,則說(shuō)明該車庫(kù)是不能銷售的。小區(qū)公用場(chǎng)地、計(jì)入公攤面積的車庫(kù)屬全體小區(qū)業(yè)主所有,人防工程等配套設(shè)施也是禁止買賣的,開(kāi)發(fā)商或者物業(yè)公司無(wú)權(quán)出售出租。這類車庫(kù)可以由業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)公司租給業(yè)主使用,出租收益扣除必要的管理成本后歸入小區(qū)維修資金。,被告認(rèn)為,自己而自己作為自治組織,有小區(qū)內(nèi)唯一合法的自治機(jī)構(gòu),有義務(wù)權(quán)提醒特定的消費(fèi)者,即本小區(qū)業(yè)主注意一些消費(fèi)購(gòu)買車庫(kù)時(shí)的陷阱。
【焦點(diǎn)三】:
開(kāi)發(fā)商是否有處置地下車庫(kù)的權(quán)力利
周旭東現(xiàn)場(chǎng)原告委托代理人指出,土地所有權(quán)歸國(guó)家,開(kāi)發(fā)商在取得產(chǎn)權(quán)證后自然擁有使用權(quán),他出示了一份2004年整個(gè)小區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)證???,他強(qiáng)調(diào)指出,除了業(yè)主已購(gòu)買的土地以及必要的人防設(shè)施外,原告擁有其余土地的使用權(quán),其中包含地下車庫(kù)。被告委托代理人指出,這份產(chǎn)權(quán)證恰恰說(shuō)明:“產(chǎn)權(quán)是你開(kāi)發(fā)商的,但又不完全是。”,房屋出售后,大產(chǎn)權(quán)已經(jīng)分割為歸各業(yè)主所有的小產(chǎn)權(quán),因此2004年整個(gè)小區(qū)的土地權(quán)證整個(gè)小區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)證已自動(dòng)經(jīng)失效,不能作為證據(jù)證明開(kāi)發(fā)商擁有車庫(kù)產(chǎn)權(quán)。原告繼續(xù)舉證,2004年常州市多家單位聯(lián)合發(fā)116號(hào)文件;。——《關(guān)于小區(qū)公建配套設(shè)施權(quán)屬問(wèn)題的確定???》規(guī)定了“誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)收益”,原告認(rèn)為,自己對(duì)地下車庫(kù)享有獲得利潤(rùn)的權(quán)利。對(duì)此,被告認(rèn)為,根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》,小區(qū)公建配套設(shè)施可分為人防設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性設(shè)施、和非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施,只有經(jīng)營(yíng)性設(shè)施才可以“誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)收益”,被告多次要求原告提供書證,說(shuō)明小區(qū)內(nèi)哪些設(shè)施屬于人防、哪些屬于經(jīng)營(yíng)性、哪些屬于非經(jīng)營(yíng)性,而目前原告至今未向業(yè)委會(huì)和物業(yè)管理公司移交清楚,事實(shí)是按原告所主張的其擁有產(chǎn)權(quán)的地下車庫(kù)車位之外,本小區(qū)竟無(wú)一個(gè)公建配套的為全體業(yè)主所有的地下車庫(kù)車位。而既然原告指出“所有權(quán)歸國(guó)家”,被告出示的產(chǎn)權(quán)證又不能證書其擁有使用權(quán),那么是誰(shuí)批準(zhǔn)被告可以出售車庫(kù)的?對(duì)于這點(diǎn),原告代理人認(rèn)為,土地產(chǎn)權(quán)證由國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā),《房屋權(quán)屬登記管理辦法》中規(guī)定,“產(chǎn)權(quán)證是唯一合法憑證”,自己對(duì)地下設(shè)施的使用權(quán)不需再由哪方開(kāi)具證明。
【焦點(diǎn)四】:
地下車位今后如何處置
原告堅(jiān)持要將地下車庫(kù)車位的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)收歸自己所有,而被告當(dāng)庭出示了2005年6月的一份???“會(huì)議紀(jì)要”,堅(jiān)持“紀(jì)要”中約規(guī)定,關(guān)于地下車庫(kù)車位“產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議擱置,由業(yè)委會(huì)???統(tǒng)一管理”,被告期望繼續(xù),即使在產(chǎn)權(quán)明晰之后,本小區(qū)的一切管理事務(wù)也必須按程序由業(yè)委會(huì)授權(quán)物管公司進(jìn)行,不允許出現(xiàn)第三方擅自介入的情況。按??辦事。原告仔細(xì)查看??后提出,沒(méi)有自己的簽字,拒不承認(rèn)。原告又出具簽字當(dāng)天與會(huì)者的簽名,原告當(dāng)即反駁:“到會(huì)不一定同意這種做法。”隨即原告話鋒一轉(zhuǎn),“我們開(kāi)發(fā)商也不希望訴諸法律,其實(shí)大家都是業(yè)主……”旁聽(tīng)席上立即有人反問(wèn):“你說(shuō)自己是業(yè)主,有沒(méi)有交過(guò)物業(yè)管理費(fèi)和維修基金?”話畢,旁聽(tīng)業(yè)主們發(fā)出一陣會(huì)心的笑聲。
被告委托代理人指出,車庫(kù)買賣不是一筆簡(jiǎn)單的交易,交易完成后,此后長(zhǎng)期的管理與維護(hù)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)?這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有明確,所以,即使原告有權(quán)出售車庫(kù),也必須向業(yè)委會(huì)交代并協(xié)調(diào)好這些善后事務(wù),而非一賣了之。
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