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　　昨日，廣州市國土房管局、廣州市建委和廣州市規(guī)劃局聯(lián)合下發(fā)《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)加強住房管理，抑制房價過快增長若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)，對今明兩年廣州的土地、住房供應(yīng)提出了具體措施。

　　廣州今年計劃供應(yīng)住宅用地5.07平方公里，其中全市十區(qū)公開出讓商品住宅用地4.3平方公里，建筑面積達1058萬平方米。此外，今后政府公開出讓部分經(jīng)營性商品住宅用地時，將配建一定比例的經(jīng)濟適用住房作為公開出讓條件，而在2007年推出的4個新社區(qū)項目中，將通過公開競爭方式引入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)建筑面積共計約100萬平方米的經(jīng)濟適用住房。

　　經(jīng)濟適用房

　　部分地塊配建經(jīng)適房

　　根據(jù)“穗七條”的計劃，2006-2010年，廣州將動工建設(shè)經(jīng)濟適用住房840萬平方米、10.51萬套，基本解決全市8.46萬戶中低收入住房困難家庭的住房問題。

　　昨日發(fā)布的《意見》明確了今明兩年的新社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，在2006年動工建設(shè)7個新社區(qū)項目、建筑面積61.3萬平方米的基礎(chǔ)上，2007年將再動工建設(shè)13個新社區(qū)項目、建筑面積達到194.1萬平方米、2.3萬套政府保障型住房，明后兩年陸續(xù)交付使用。2008年再計劃動工建設(shè)10個新社區(qū)項目、建筑面積264.4萬平方米、約3萬套的政府保障型住房。

　　“穗七條”曾提出，引導(dǎo)和激勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用自有土地或參加公開競爭參與經(jīng)濟適用房建設(shè)。昨日發(fā)布的《意見》對這一新政策提出了更詳細的實施方案。

　　《意見》指出，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已有的住宅用地通過規(guī)劃調(diào)整，積極參與經(jīng)濟適用住房建設(shè)。2007年，廣州推出白云區(qū)松洲、海珠區(qū)新港中路、天河區(qū)車陂廣氮和珠吉4個新社區(qū)項目共39.28公頃用地，通過公開競爭方式，引入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)建筑面積共計約100萬平方米的經(jīng)濟適用住房。

　　此外，政府在公開出讓部分經(jīng)營性商品住宅用地時，將配建一定比例的經(jīng)濟適用住房作為公開出讓條件，由競得土地的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同步建設(shè)一定比例的經(jīng)濟適用住房。

　　廣州市國土房管局相關(guān)負責(zé)人曾指出，鼓勵開發(fā)商參與經(jīng)濟適用房建設(shè)，為的是利用社會力量，加快經(jīng)濟適用房的建設(shè)速度，盡快解決中低收入群體的住房困難問題。廣州僅僅依靠政府力量建設(shè)，在短時間內(nèi)還很難拿出足夠的經(jīng)濟適用房。

　　土地出讓

　　新區(qū)成供地重點　

　　“穗七條”曾指出，從2007年開始，連續(xù)3年確保全市十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上。2007年計劃供應(yīng)住宅用地5.07平方公里，住宅供應(yīng)總量達到建筑面積1250萬平方米。昨日發(fā)布的《意見》為今年的土地出讓制定了更加具體的方向。其中，全市十區(qū)公開出讓商品住宅用地4.3平方公里，建筑面積1058萬平方米。

　　《意見》指出，將按照“東進、西聯(lián)、南拓、北優(yōu)、中調(diào)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城市副中心和新區(qū)建設(shè)，以及配套軌道交通發(fā)展，加大番禺、花都、蘿崗、南沙4個新區(qū)在全市十區(qū)中的住宅用地供應(yīng)比重，加強廣州新客站地區(qū)、廣州新城地區(qū)、白云湖周邊地區(qū)、白云新城周邊地區(qū)等重點新區(qū)的土地儲備、供應(yīng)。

　　此外，增城、從化市2007年計劃出讓商品住宅用地29宗，用地面積6.28平方公里、建筑面積約980萬平方米。

　　舊城改造

　　今年增1.5萬套房

　　《意見》指出，今年將公開出讓16宗居住類閑置用地，用地面積72.44公頃、建筑面積102.96萬平方米；通過司法拍賣和公開出讓盤活再利用16宗爛尾地，用地面積11.35公頃、建筑面積32萬平方米，通過盤活存量土地，可在老城區(qū)合計增加供應(yīng)建筑面積135萬平方米，約1.5萬套住宅。

　　在堅持政府主導(dǎo)和嚴格管理的前提下，圍繞實施“中調(diào)”戰(zhàn)略，引入多種社會力量，加快“城中村”和危破房改造步伐。

　　在試點的基礎(chǔ)上，明確政策要求，堅持“片區(qū)改造為主，片區(qū)改造與零散改造相結(jié)合”的原則，將危破房改造與社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理等工作結(jié)合起來，實現(xiàn)改、建、管的和諧統(tǒng)一。確保2007年完成22.8萬平方米危破房改造任務(wù)和越秀區(qū)解放中危舊房連片改造任務(wù)，并啟動荔灣區(qū)恩寧路地塊、越秀區(qū)東濠涌地塊、海珠區(qū)南華西地塊3個危舊房連片綜合改造項目，總改造面積約17.65萬平方米。

　　加大“城中村”改造工作力度，有序推進試點村和珠江新城、白云新城、廣州新城和河涌綜合整治涉及的“城中村”改造。

　　單位自建房

　　多余房源政府統(tǒng)籌　

　　《意見》對于單位自建房也提出了明確要求，單位利用產(chǎn)權(quán)清晰的自有住宅用地建設(shè)經(jīng)濟適用住房，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；必須供應(yīng)給本單位符合條件的中低收入住房困難家庭；剩余房源必須由政府監(jiān)管處理，統(tǒng)籌調(diào)劑供應(yīng)給社會其他中低收入住房困難家庭購置。

　　對于政府保障型住房的監(jiān)管問題，《意見》指出，嚴格審查購買經(jīng)濟適用住房和承租廉租住房申請，加強對已購經(jīng)濟適用住房上市交易管理。嚴格執(zhí)行經(jīng)濟適用住房和廉租住房的資格審查公示制度，加大監(jiān)管力度，堅決制止違規(guī)購買、利用政府保障型住房謀取不正當(dāng)利益等行為，切實保證政府保障型住房真正用于解決中低收入家庭的住房困難問題。

　　空置房

　　1.5萬套有待盤活　

　　廣州市今后將加大現(xiàn)有空置住房的銷售力度?！兑庖姟分赋?，目前全市空置住房建筑面積179.68萬平方米、約1.5萬套。相關(guān)部門將制訂相關(guān)措施積極推動盤活房源，以增加市場供給。

　　此外，《意見》還要求進一步發(fā)揮二手住房市場和房屋租賃市場在市場供應(yīng)中的調(diào)劑作用。規(guī)范引導(dǎo)二手住房市場和住房租賃市場健康發(fā)展，引導(dǎo)市民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件，緩解對一手商品住房市場的需求。

　　《意見》指出，激勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整住房戶型結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)建設(shè)普通商品住房。針對近期商品住宅供應(yīng)量偏少的問題，采取相關(guān)措施，努力擴大今明兩年商品住宅供應(yīng)量。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)中，凡認真落實國家規(guī)定的套型建筑面積90平方米以下住房面積占總建筑面積70%以上的戶型結(jié)構(gòu)要求，或者按照國家“雙限雙競”政策開發(fā)建設(shè)，并承諾加快建設(shè)速度，于近期投入市場的，政府將給予優(yōu)先服務(wù)和激勵政策。