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政府出招落實“穗七條”
10區(qū)3年連供住宅地逾500公頃
今年引入開發(fā)企業(yè)進(jìn)行100萬平方米新社區(qū)建設(shè)
市國土房管局昨日公布的《印發(fā)〈廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)加強(qiáng)住房管理抑制房價過快增長若干問題的意見〉的通知》透露，今年開始，廣州將連續(xù)3年確保全市10區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上，今年計劃供應(yīng)住宅用地5.07平方公里，住宅供應(yīng)總量達(dá)到建筑面積1250萬平方米，其中全市10區(qū)公開出讓商品住宅用地4.3平方公里，建筑面積達(dá)1058萬平方米。今后政府公開出讓部分經(jīng)營性商品住宅用地時，將配建一定比例的經(jīng)濟(jì)適用住房作為公開出讓條件，而在2007年推出的4個新社區(qū)項目共39.28公頃用地中，通過公開競爭方式，將引入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)建筑面積共計約100萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。
業(yè)內(nèi)看“招”
合富輝煌市場研究部首席分析師黎文江：
按照今年的土地計劃，市場土地供求應(yīng)該足夠。但今年開發(fā)的土地要在未來一兩年才能投入市場，所以，今年的住宅用房還是比較缺的。盡管房產(chǎn)開發(fā)量增加了，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，土地成本也相應(yīng)提高，所以房價還是不會下降。但會呈現(xiàn)緩慢增長的態(tài)勢。房價在同比10%以下的上漲幅度是最理想的狀態(tài)。
增城從化市區(qū)的開發(fā)條件已經(jīng)成熟，很多開發(fā)商進(jìn)駐，將會帶動兩地的房地產(chǎn)開發(fā)熱潮。中小開發(fā)企業(yè)將會積極參與建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。
廣州寒桐房地產(chǎn)投資顧問有限公司總經(jīng)理韓世同：
如果政府把政策落到實處，房價肯定會下降。政府要加大力度開發(fā)中心城區(qū)，加快都市化的進(jìn)程以解決住房的問題。開發(fā)商開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房的利潤不大，但是可以積累政治資本，提高美譽(yù)度，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，有利于以后參與政府的大項目開發(fā)。
滿堂紅市場研究部總監(jiān)龍斌：
今年土地供應(yīng)比較充足，相信明后兩年住宅用房比較充裕，明年可以降低供求之間的差距，后年基本平衡。開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房對開發(fā)企業(yè)是一個機(jī)遇。
經(jīng)緯地產(chǎn)市場研究部吳定金：
今年的土地供應(yīng)計劃基本能滿足市場需求，土地供應(yīng)的增多，必然會帶來房價的下降。但應(yīng)適當(dāng)提高容積率，這將有利于穩(wěn)定房價。他認(rèn)為這個計劃中的亮點有三：一、整體供應(yīng)量大；二、加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；三、加大新區(qū)土地供應(yīng)比例，有利于住宅供應(yīng)量的增加，穩(wěn)定房價。
【商品房】
四新區(qū)住宅用地供應(yīng)比重加大
今年計劃供應(yīng)住宅用地5.07平方公里，住宅供應(yīng)總量達(dá)到建筑面積1250萬平方米。10區(qū)公開出讓商品住宅用地4.3平方公里，建筑面積1058萬平方米。
根據(jù)通知，從2007年開始，連續(xù)3年確保全市10區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上。其中，2007年計劃供應(yīng)住宅用地5.07平方公里，住宅供應(yīng)總量達(dá)到建筑面積1250萬平方米。而全市10區(qū)公開出讓商品住宅用地4.3平方公里，建筑面積1058萬平方米，確保完成“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)。
今年，廣州將加大新區(qū)和縣級市的住宅用地儲備、供應(yīng)。加大番禺、花都、蘿崗、南沙4個新區(qū)在全市10區(qū)中的住宅用地供應(yīng)比重，加強(qiáng)廣州新客站地區(qū)、廣州新城地區(qū)、白云湖周邊地區(qū)、白云新城周邊地區(qū)等重點新區(qū)的土地儲備、供應(yīng)。
此外，支持增城、從化加大住宅用地的儲備和供應(yīng)。增城、從化市2007年計劃出讓商品住宅用地29宗，用地面積6.28平方公里、建筑面積約980萬平方米。
廣州市今年還將進(jìn)一步加大政府土地儲備財政資金的投入。確保2007、2008年分別完成全市10區(qū)實物儲備住宅用地6平方公里以上，滿足住宅用地的需要。
鼓勵開發(fā)商多建中小戶型
針對近期商品住宅供應(yīng)量偏少的問題，將采取措施擴(kuò)大今明兩年商品住宅供應(yīng)量。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)中，凡認(rèn)真落實國家規(guī)定的套型建筑面積90平方米以下住房面積占總建筑面積70%以上的戶型結(jié)構(gòu)要求，或者按照國家“雙限雙競”政策開發(fā)建設(shè)，并承諾加快建設(shè)速度，于近期投入市場的，政府將給予優(yōu)先服務(wù)和激勵政策。
推進(jìn)二手房和空置房供應(yīng)
規(guī)范引導(dǎo)二手住房市場和住房租賃市場健康發(fā)展，引導(dǎo)市民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件，緩解對一手商品住房市場的需求。
目前全市有空置住房建筑面積179.68萬平方米、約1.5萬套。在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上積極推動盤活房源，以增加市場供給。
【政府保障型住房】
今年建6116套廉租房
全面解決5643戶“雙特困戶”住房問題
確保今明兩年全部解決廣州市“雙特困戶”住房問題。2008年以后新增的“雙特困戶”，當(dāng)年出現(xiàn)、當(dāng)年解決住房問題。
2007年確保完成政府投資15億元興建的6116套、建筑面積48.6萬平方米的廉租住房建設(shè)，全面解決2005年統(tǒng)計在冊的5643戶“雙特困戶”住房問題；2008年結(jié)合新社區(qū)開發(fā)再建設(shè)一批廉租住房，確保今明兩年全部解決廣州市“雙特困戶”住房問題。2008年以后新增的“雙特困戶”，當(dāng)年出現(xiàn)、當(dāng)年解決住房問題。
20個新社區(qū)項目明后年交付使用
2006—2010年計劃動工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房10.51萬套840萬平方米，基本解決全市8.46萬戶中低收入住房困難家庭的住房問題。
在2006年動工建設(shè)7個新社區(qū)項目、建筑面積61.3萬平方米的基礎(chǔ)上，2007年再動工建設(shè)13個新社區(qū)項目、建筑面積194.1萬平方米、2.3萬套政府保障型住房，明后兩年陸續(xù)交付使用。2008年再計劃動工建設(shè)10個新社區(qū)項目、建筑面積264.4萬平方米、約3萬套的政府保障型住房。
此外，在經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序后，允許部隊和國有大中型企業(yè)利用自有住宅用地自建經(jīng)濟(jì)適用住房，多渠道加快解決中低收入住房困難家庭的住房問題。同時嚴(yán)加監(jiān)管，規(guī)范申請、審批、建設(shè)、銷售等各個環(huán)節(jié)，并廣泛接受社會監(jiān)督，確保公開、公平、公正。單位自建經(jīng)濟(jì)適用房剩余房源必須由政府監(jiān)管處理，統(tǒng)籌調(diào)劑供應(yīng)給社會其他中低收入住房困難家庭購置。
今明兩年有經(jīng)適房上市房企可獲優(yōu)惠
政府還將鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已有的住宅用地積極參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。
今年推出白云區(qū)松洲、海珠區(qū)新港中路、天河區(qū)車陂廣氮和珠吉4個新社區(qū)項目共39.28公頃用地，引入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)建筑面積共計約100萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。
政府在公開出讓部分經(jīng)營性商品住宅用地時，將配建一定比例的經(jīng)濟(jì)適用住房作為公開出讓條件，由競得土地的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同步建設(shè)一定比例的經(jīng)濟(jì)適用住房。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)凡于今年內(nèi)開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，并于今明兩年投放市場的，除享受經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)優(yōu)惠政策外，政府將提供優(yōu)先服務(wù)和進(jìn)行一定的激勵政策。
加強(qiáng)和完善廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，包括單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房的管理，廣泛接受社會監(jiān)督，嚴(yán)格審查住房申請，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的資格審查公示制度。
【閑置土地】
盤活存量地
老城區(qū)今年增1.5萬套住宅
今年將公開出讓16宗居住類閑置用地，用地面積72.44公頃、建筑面積102.96萬平方米；通過司法拍賣和公開出讓盤活再利用16宗爛尾地，用地面積11.35公頃、建筑面積32萬平方米，通過盤活存量土地，可在老城區(qū)合計增加供應(yīng)建筑面積135萬平方米，約1.5萬套住宅。
在堅持政府主導(dǎo)和嚴(yán)格管理的前提下，圍繞實施“中調(diào)”戰(zhàn)略，引入多種社會力量，加快城中村和危破房改造步伐。
在試點的基礎(chǔ)上，堅持“片區(qū)改造為主，片區(qū)改造與零散改造相結(jié)合”的原則，將危破房改造與社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理等工作結(jié)合起來，確保今年完成22.8萬平方米危破房改造任務(wù)和越秀區(qū)解放中危舊房連片改造任務(wù)，啟動荔灣區(qū)恩寧路地塊、越秀區(qū)東濠涌地塊、海珠區(qū)南華西地塊3個危舊房連片綜合改造項目，總改造面積約17.65萬平方米。
【用地和建房審批】
簡化開發(fā)審批流程
進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理行政許可，簡化辦事流程，力求實現(xiàn)商品住房開發(fā)審批流程總體時間大幅縮短，加快住房特別是中小戶型、中低價位普通住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)和廉租住房的供給。
由市政府牽頭，市監(jiān)察局、建委、規(guī)劃局、國土房管局等部門組成，成立效能監(jiān)察小組，對簡化開發(fā)審批流程的實施情況進(jìn)行效能監(jiān)察，以切實推進(jìn)相關(guān)工作。
【市場整治】
打擊擾亂市場秩序行為
成立由市建委牽頭，市國土房管局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市物價局、市工商局、市監(jiān)察局、市財政局、市統(tǒng)計局、市審計局、市地稅局等行政職能部門參加的聯(lián)合檢查組，對全市樓盤進(jìn)行檢查，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，促使商品住宅加快投放市場。通過專項整治，重點查處房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，解決群眾反映強(qiáng)烈的各類問題，依法打擊閑置土地、擅自變更規(guī)劃用途、違規(guī)交易、故意延遲發(fā)售、惡意炒作、囤積房源和哄抬房價等擾亂市場秩序的行為。
增強(qiáng)政策透明度，全面、及時、準(zhǔn)確發(fā)布土地出讓、商品住房供應(yīng)量、基準(zhǔn)地價、基準(zhǔn)房價等信息。
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