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　　從美國(guó)最大的家電零售商百思買(mǎi)收購(gòu)五星電器56%的股權(quán)，到全球頭號(hào)建材零售商家得寶收購(gòu)家世界家居，再到全球最大零售商沃爾瑪近日宣布，經(jīng)中國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)，收購(gòu)好又多連鎖超市的運(yùn)營(yíng)商BCL公司35%的股權(quán)，以及7-11收購(gòu)廣州快客便利。面對(duì)著從去年開(kāi)始的外資零售業(yè)在我國(guó)的新變化，零售業(yè)一位資深人士評(píng)價(jià)說(shuō)，這些大牌外資零售業(yè)隨著其市場(chǎng)控制力的增強(qiáng)，未來(lái)很可能會(huì)控制商品流通命脈，并帶來(lái)市場(chǎng)壟斷、采購(gòu)壟斷、渠道壟斷等多重意義上的壟斷。通過(guò)主宰終端進(jìn)而控制上游，甚至可能會(huì)威脅到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。

　　事實(shí)上，沃爾瑪、家樂(lè)福這樣的大規(guī)模零售商，近年來(lái)逐漸開(kāi)始扮演中國(guó)國(guó)內(nèi)以及出口市場(chǎng)的基準(zhǔn)定價(jià)者的角色。由于其采購(gòu)規(guī)模巨大，可以把10塊錢(qián)的東西壓到5塊錢(qián)，其他的采購(gòu)者也就以此為基準(zhǔn)，上浮1至2元。廣交會(huì)就是一個(gè)明顯的例子，沃爾瑪?shù)牟少?gòu)價(jià)格成為其他采購(gòu)商的參考。這對(duì)中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)生負(fù)面作用，價(jià)格越壓越低，上游供應(yīng)商利潤(rùn)空間都受到擠壓。

　　看外資商業(yè)不應(yīng)只算數(shù)量多少

　　在最近商務(wù)部官方網(wǎng)站上進(jìn)行的與外國(guó)投資管理司李志群司長(zhǎng)的交流中，李志群介紹了我國(guó)利用外資的有關(guān)情況。他說(shuō)，2006年吸收外商投資繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至12月份全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)41485家，同比下降5.76%；實(shí)際使用外資金額694.68億美元，同比下降4.06%。包括了港澳臺(tái)商投資。截至2006年底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)59萬(wàn)多家，實(shí)際使用外資金額6854億美元。

　　在總結(jié)外資投資商業(yè)服務(wù)業(yè)特點(diǎn)時(shí)，李志群說(shuō)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資增長(zhǎng)加快。2006年1至12月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額146.92億美元，同比增長(zhǎng)25.79%，占全國(guó)吸收外資總量的比重上升近4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額400.77億美元，同比下降5.6%，所占比重下降6.78個(gè)百分點(diǎn)。外資商業(yè)目前主要集中在東部地區(qū)，業(yè)態(tài)以超市、專業(yè)店和綜合百貨商場(chǎng)為主。隨著2004年底對(duì)外資開(kāi)放獨(dú)資經(jīng)營(yíng)以來(lái)，越來(lái)越多的外國(guó)投資者選擇獨(dú)資方式從事零售經(jīng)營(yíng)，獨(dú)資化趨勢(shì)顯現(xiàn)。

　　在網(wǎng)上回答“您認(rèn)為中國(guó)每年吸收那么多的外資，中國(guó)消化的了嗎？”提問(wèn)時(shí)，李志群說(shuō)，吸收外資是當(dāng)今世界各國(guó)利用全球各種資源、促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍做法。2006年，我國(guó)吸收外資695億美元，約占全球跨國(guó)直接投資總額的6%，低于全球平均增速，人均吸收外商投資只有53美元，不到世界人均水平的三分之一。當(dāng)前我國(guó)就業(yè)壓力較大、技術(shù)裝備和企業(yè)管理水平有待提高的情況下，仍然需要注重發(fā)揮外資的作用。

　　外資商業(yè)強(qiáng)化市場(chǎng)控制力

　　盡管表面上看，外資商業(yè)在我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額中所占比例并不高，但它對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際控制力遠(yuǎn)不止此。以上海為例，截止到2005年底，面積在5000平方米以上的大型超市共有115家，其中外商投資，包括外商獨(dú)資、中外合資、國(guó)際資本市場(chǎng)融資三種類型的門(mén)店數(shù)量達(dá)到100家，占總數(shù)的87%。外資企業(yè)很有可能會(huì)在某個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中某種業(yè)態(tài)，如北京、上海、廣州等城市的大賣(mài)場(chǎng)業(yè)態(tài)中形成壟斷地位。

　　針對(duì)外資商業(yè)目前不惜血本在中國(guó)加速擴(kuò)張的現(xiàn)狀，香港中文大學(xué)教授郎咸平在日前舉行的“2007中國(guó)零售業(yè)發(fā)展高峰論壇”上演講時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在大家都喜歡到沃爾瑪、家樂(lè)福購(gòu)物，原因是商品種類多，價(jià)格便宜。但大家沒(méi)有看到，外資商場(chǎng)目前不惜血本在中國(guó)加速擴(kuò)張，實(shí)際上是一種‘零售傾銷’，以便占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。依據(jù)目前的發(fā)展速度，3到5年后，中國(guó)零售業(yè)60%至80%市場(chǎng)將被外資占領(lǐng)。憑我對(duì)國(guó)外企業(yè)的了解，他們會(huì)首先動(dòng)用自己超級(jí)的物流系統(tǒng)，以低成本運(yùn)作手段擠垮剩余的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，然后壟斷市場(chǎng)，不擇手段地賺取利潤(rùn)。”

　　在3月12日聯(lián)商網(wǎng)的“如何看待本土大賣(mài)場(chǎng)企業(yè)發(fā)展前景投票結(jié)果”的聯(lián)商調(diào)查中，就“您如何看待本土大賣(mài)場(chǎng)企業(yè)的發(fā)展前景？”的問(wèn)題在共有191人參與的投票中，認(rèn)為“外資稱霸中國(guó)大賣(mài)場(chǎng)市場(chǎng)，本土大賣(mài)場(chǎng)岌岌可危”的占了46.073%。

　　對(duì)此，內(nèi)資商業(yè)早有預(yù)感，但也更多的是無(wú)奈。蘇果超市有限公司副總經(jīng)理殷仁定說(shuō)：“國(guó)內(nèi)企業(yè)都是靠自身滾動(dòng)積累，各種負(fù)擔(dān)也重，與資金實(shí)力雄厚的沃爾瑪根本不是同一等量級(jí)的選手。沃爾瑪完全可以先承受幾年虧損，用低價(jià)策略打垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)市場(chǎng)份額，然后再提高售價(jià)、增加盈利。”

　　業(yè)界認(rèn)為，在一定程度上，目前國(guó)內(nèi)零售業(yè)的局面是中小超市“補(bǔ)貼”沃爾瑪、家樂(lè)福這樣的巨鱷。供應(yīng)商不惜虧本也要擠進(jìn)沃爾瑪、家樂(lè)福的采購(gòu)渠道，視之為提高知名度和打品牌的最有效手段，因?yàn)檫@意味著其產(chǎn)品和生產(chǎn)流程得到了國(guó)際企業(yè)的認(rèn)同。

　　健全相關(guān)法規(guī)制度迫在眉睫

　　業(yè)界分析，面對(duì)目前國(guó)內(nèi)一線城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源越來(lái)越稀缺，與自己選址、開(kāi)店相比，并購(gòu)方式能使跨國(guó)零售企業(yè)以較低成本獲得優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)點(diǎn)資源。著名咨詢公司麥肯錫預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，中國(guó)零售業(yè)的并購(gòu)將進(jìn)入活躍期，外資零售業(yè)將占據(jù)中國(guó)80%的市場(chǎng)。

　　針對(duì)2006年“外資并購(gòu)”的有關(guān)情況，李志群在網(wǎng)上回答有關(guān)提問(wèn)時(shí)說(shuō)，外資并購(gòu)在我國(guó)實(shí)際并不多。我國(guó)吸收外資基本以綠地投資為主，近幾年，國(guó)際跨國(guó)公司開(kāi)始在重化工業(yè)、基礎(chǔ)材料業(yè)、消費(fèi)品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展并購(gòu)業(yè)務(wù)，但其數(shù)量和交易額并不多。

　　他指出，并購(gòu)給我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來(lái)了新機(jī)遇，但當(dāng)前社會(huì)上對(duì)并購(gòu)交易的具體問(wèn)題了解還不盡全面，相關(guān)部門(mén)在處理過(guò)程中比較謹(jǐn)慎，因此需要我們抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)和規(guī)范外資并購(gòu)健康發(fā)展，防范壟斷并購(gòu)和惡意并購(gòu)，保持重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

　　從李志群的介紹中，不難看出“保持吸收外資合理增長(zhǎng)；引導(dǎo)外資投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造、研發(fā)環(huán)節(jié)，投向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)對(duì)外商投資的監(jiān)測(cè)和管理”等已成為外資司2007年的工作目標(biāo)。

　　盡管政府認(rèn)識(shí)到了“保持重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力”的重要性，但是真正落實(shí)起來(lái)并不是件容易的事。就像人大代表王填所說(shuō)的，雖然年年都在說(shuō)，但與2004年的議案相比，今年最新的議案會(huì)更成熟。“制定和頒布《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》只是對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)督管理的第一步，與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)和全國(guó)人大應(yīng)抓緊相關(guān)立法工作，加快制定《商業(yè)大店法》或《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法》等有關(guān)專門(mén)法。”王填說(shuō)。

　　郎咸平教授也急切地表示，在外資商業(yè)監(jiān)管方面，我們還“沒(méi)有完善的政策配套設(shè)施，法制建設(shè)跟不上，沒(méi)有好的游戲規(guī)則”。他認(rèn)為，規(guī)則的制定要把握零售業(yè)本質(zhì)。“第一個(gè)對(duì)于整體零售業(yè)而言，我們所需要的是呼吁政府跟商務(wù)部制定規(guī)則。建立起一套規(guī)則，其目的不是保護(hù)，而是給內(nèi)地企業(yè)提供一個(gè)公平的機(jī)會(huì)。第二零售業(yè)是個(gè)非常大的行業(yè)，戰(zhàn)略指導(dǎo)思想必須符合行業(yè)的規(guī)則。零售行業(yè)的發(fā)展，要以規(guī)則建立為主導(dǎo)，以行業(yè)主導(dǎo)為推動(dòng)力。”

　　“這么多年，在外資利用上，我們一直采取‘市場(chǎng)換技術(shù)’的策略，很遺憾的是常常技術(shù)沒(méi)換到，市場(chǎng)卻丟了。我認(rèn)為，必須使外企和其他企業(yè)一樣在公平的基礎(chǔ)上去競(jìng)爭(zhēng)。”郎咸平的擔(dān)憂不由得讓人深思。