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　　中低收入者的住房問題一直是中國社會的一個焦點，有建議建廉租房的，有建議建經(jīng)濟適用房的，而且動輒用國外的例子證明其觀點的正確性。但是，有一點很少有人注意到，國外的社會住房在根源上就跟我們有本質(zhì)的區(qū)別。就像1928年的國際現(xiàn)代建筑會議《拉薩拉滋宣言》中所提到的：現(xiàn)代建筑學的觀念包括建筑現(xiàn)象與總的經(jīng)濟制度之間的聯(lián)系，不是純建筑學的問題。

　　早在七八十年代，政府就建了很多福利性質(zhì)的住房，我們現(xiàn)在俗稱的“筒子樓”就是很典型的例子。這種房子顧名思義就是那種毫無空間變化可言的鴿子籠，沒有足夠的陽臺,沒有綠地,沒有休閑場所……這至少在外觀上就跟國外發(fā)達國家的社會住房有了天壤之別。

　　在英美等發(fā)達國家，窮人區(qū)與富人區(qū)不是從名稱上來界定，而是從限定人均占有的空間及社會公共設施等資源進行劃分的。例如，富人群體可以十個人占有一個花園休閑廣場，而窮人就只能一百人或者兩百人共同享有這樣一個休閑的空間。這里的核心就是，富人占有財富的結果是能夠享有更多的社會資源，而窮人享有的就相對少了很多。但不管多少，窮人都能夠享受到法律規(guī)定的公共資源。

　　所以，國外的社會住房在外觀上、在性能上、在舒適度上都有一個最低的保證，能夠相對體面的居住和生活。但相對于國內(nèi)的“筒子樓”來說，這種保證就成了一個比較耀眼的亮點。其實從建筑以及建筑設計的水平上說，差距是不大的。反觀國內(nèi)的一些小戶型的解困房，大多數(shù)都是只片面地強調(diào)高密度、高容積率，而對于綠地率、公共空間等的規(guī)劃有著巨大的欠缺。而事實告訴我們，社會住房并不意味著可以剝奪掉低收入群體合理的生活需求。

　　美國有兩個比較著名的低收入階層住宅案例，一個是1970年竣工的夏威夷州“庫奎花園住宅小區(qū)”，一個是1971年竣工康涅狄格州的馬丁•路德•金公寓。這兩個案例的亮點并不在于其建筑設計如何好，而是在于其社區(qū)配套和公共空間的規(guī)劃。

　　馬丁•路德•金公寓

　　康涅狄格州，哈特福德

　　設計/完成1969年/1971年

　　圣公會大都會福音工程

　　這個為112戶中低收入家庭設計的居住綜合體，創(chuàng)造了既讓人負擔得起又令人難忘的公共和私人空間。這些空間存在于每一個居住單元之內(nèi)，且能夠同時滿足社交和隱私的要求。與同一時期其他類似工程千篇一律的居住單元形成鮮明對比，這項工程有效地滿足了可以負擔的造價設計和建造高品質(zhì)的個人居住空間的要求。

　　此設計的概念性目標是探索人造環(huán)境怎么樣才能產(chǎn)生一個從公共領域過渡到私人居住的系列空間。通過旋轉一個L型圖案，建成的形態(tài)創(chuàng)造了一系列的門和門洞，并形成了一個不連續(xù)的、間斷的走廊。這條走廊將半公共內(nèi)部空間打斷成從城市街道延伸到每戶門前的小空間。這座兩層高的聯(lián)排式住宅沿著五個鋪地庭院布置，庭院內(nèi)種有樹木及為孩子們設的沙坑。

　　庫奎花園住宅小區(qū)

　　設計1966年 完成1970年

　　火努魯魯，夏威夷

　　882個居住單元

　　庫奎花園是美國最大聯(lián)邦住宅委員會資助的低收入階層住宅開發(fā)項目。882個居住單元有從1居室到4居室的多種套型。19.5英畝土地上僅有30%的建筑覆蓋。場地上有風景廣場、游戲場所、花園和交通小路。為了增強私密性，所有居住單元都可以從人行空間直接進入。所有居住單元均有良好通風。模數(shù)化的單元類型合并連接起來以達到單元間交往的要求，并發(fā)展組團和廣場的多樣性。在場地周邊布置停車場，并連接單元與中心公園的人行街道網(wǎng)絡聯(lián)系起來。

　　社會住房(Social Housing)：社會住房是向低收入居民提供價格較低的住房，這是許多國家解決居民住房問題的主要措施之一。它可以起到擴大住宅總供給量和控制住宅市場價格的雙重作用。為了能使公共住宅起到預定的效果，不少國家如新加坡、日本、法國、瑞典、荷蘭等都制定了有關社會住宅的政策，規(guī)定了入住社會住宅的條件，進行家庭收入情況登記，以保證低收入階層的利益。

　　(本文得到中國建筑學會室內(nèi)設計分會廣州專業(yè)委員會副會長王河的支持，特此感謝)