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　　3月26日，張廣寧市長(zhǎng)主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，審議并原則同意了市有關(guān)部門聯(lián)合制定的《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)，加強(qiáng)住房管理，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格若干問題的意見》。

　　●從2007年開始連續(xù)三年確保全市十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上，其中2007年供應(yīng)5.07平方公里，住宅供應(yīng)總量達(dá)到建筑面積1250萬(wàn)平方米。

　　●2007年開工建設(shè)保障型住房2.3萬(wàn)套，194.1萬(wàn)平方米，明后兩年陸續(xù)交付。其中2007年投入15億元建設(shè)廉租房，全部解決2005年在冊(cè)的人均居住面積10平方米以下的5643戶雙特困戶住房問題。

　　●到2010年要建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房840萬(wàn)平方米、10.51萬(wàn)套，基本解決全市8.46萬(wàn)戶中低收入家庭的住房問題。

　　●房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有居住用地凡在今年內(nèi)投入經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)建設(shè)，并于今明兩年投放市場(chǎng)的，除享受建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房有關(guān)優(yōu)惠政策外，政府還將提供優(yōu)先服務(wù)和激勵(lì)政策。

　　●對(duì)單位自建經(jīng)濟(jì)適用房等將嚴(yán)格執(zhí)行資格審查公示制度，堅(jiān)決制止利用政府保障型住房謀取不正當(dāng)利益行為。

　　●對(duì)全市樓盤進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決打擊閑置土地、擅自變更規(guī)劃用途、違規(guī)交易、故意延遲發(fā)售、惡意炒作、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)等行為。

　　3月26日下午，廣州市市長(zhǎng)張廣寧主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，審議并原則同意了由市國(guó)土房管局、市建委和市規(guī)劃局聯(lián)合制定的《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)，加強(qiáng)住房管理，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格若干問題的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)。張廣寧強(qiáng)調(diào)，住房問題已經(jīng)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是一個(gè)政治問題。必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)清穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的艱巨性和緊迫性。要從關(guān)切民生、解決民憂，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的高度，采取切實(shí)措施穩(wěn)定房?jī)r(jià)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要按照立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分類指導(dǎo)，標(biāo)本兼治原則，在切實(shí)加強(qiáng)調(diào)控，盡快穩(wěn)定房?jī)r(jià)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的同時(shí)，進(jìn)一步完善公平普惠的多層次住房保障體系，建立健全住房梯次消費(fèi)和建設(shè)模式，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，努力改善群眾住房條件，讓人民群眾安居樂業(yè)。會(huì)議還審議并原則通過了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省政府貫徹國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》。

　　為抑制廣州市房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、規(guī)范發(fā)展，滿足市民多層次住房保障的需求，根據(jù)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的政策并結(jié)合廣州實(shí)際，市國(guó)土房管局、市建委和市規(guī)劃局聯(lián)合制定了《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)，加強(qiáng)住房管理，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格若干問題的意見》?！兑庖姟肪团υ黾幼》抗┙o、增加住宅建設(shè)用地儲(chǔ)備和供給、穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”和危破房改造、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控和管理、簡(jiǎn)化審批流程等方面提出了七條具體措施：

　　一是加大經(jīng)營(yíng)性商品住宅用地供應(yīng)量，多渠道增加住房供給，緩解住房供需矛盾。從2007年開始連續(xù)三年確保全市十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上，其中2007年供應(yīng)5.07平方公里，住宅供應(yīng)總量達(dá)到建筑面積1250萬(wàn)平方米。進(jìn)一步發(fā)揮二手住房市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)的調(diào)劑作用，引導(dǎo)市民通過換購(gòu)、租賃等方式，合理改善居住條件，緩解新建商品住房市場(chǎng)的供需矛盾。制定相關(guān)措施積極盤活空置住房的銷售。二是加快政府保障型住房建設(shè)，切實(shí)解決中低收入住房困難家庭的住房問題。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，確保完成住房建設(shè)計(jì)劃。2007年開工建設(shè)保障型住房2.3萬(wàn)套，194.1萬(wàn)平方米，明后兩年陸續(xù)交付使用。其中2007年投入15億元建設(shè)廉租房，全部解決2005年在冊(cè)的人均居住面積10平方米以下的5643戶雙特困戶住房問題。到2010年要建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房840萬(wàn)平方米、10.51萬(wàn)套，基本解決全市8.46萬(wàn)戶中低收入家庭的住房問題。根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》(建住房[2004]77號(hào))的精神，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)過法律法規(guī)確定的審批程序后，允許部隊(duì)和國(guó)有大、中型企業(yè)利用自有居住用地自建經(jīng)濟(jì)適應(yīng)住房，多渠道、多元化地加快解決中低收入住房困難家庭的住房問題，并嚴(yán)加監(jiān)管，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，確保做到公開、公平、公正。引導(dǎo)和激勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用自有土地或參加公開競(jìng)爭(zhēng)參與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有居住用地凡在今年內(nèi)投入經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)建設(shè)，并于今明兩年投放市場(chǎng)的，除享受建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房有關(guān)優(yōu)惠政策外，政府還將提供優(yōu)先服務(wù)和激勵(lì)政策。加強(qiáng)和完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，包括單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的管理，嚴(yán)格執(zhí)行資格審查公示制度，堅(jiān)決制止利用政府保障型住房謀取不正當(dāng)利益行為，切實(shí)保證政府保障型住房真正用于解決中低收入家庭的住房困難問題。三是加大閑置土地收回力度，盤活再利用存量土地，增大老城區(qū)居住用地供應(yīng)量。2007年，將公開出讓16宗居住類閑置用地，規(guī)劃建筑面積102.96萬(wàn)平方米；通過司法拍賣和公開出讓盤活再利用16宗爛尾地，規(guī)劃建筑面積32萬(wàn)平方米。合計(jì)在老城區(qū)增加供應(yīng)建筑面積135萬(wàn)平方米、約1.5萬(wàn)套住宅。四是加快推進(jìn)老城區(qū)改造，改善人居環(huán)境。要圍繞實(shí)施“中調(diào)”戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)，引入多種社會(huì)力量，加快城中村和危破房改造步伐。2007年完成22.8萬(wàn)平方米危破房改造任務(wù)，并啟動(dòng)荔灣、越秀、海珠區(qū)三個(gè)地塊共17.65萬(wàn)平方米舊房連片改造項(xiàng)目。五是加快用地和房屋建設(shè)審批，加快住房供應(yīng)。政府要求國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理行政許可，簡(jiǎn)化辦事流程，力求實(shí)現(xiàn)商品住房開發(fā)審批流程總體時(shí)間大幅縮短。六是開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)綜合整治行動(dòng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。由市建委牽頭，市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市物價(jià)局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市地稅局等部門參加，組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全市樓盤進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊閑置土地、擅自變更規(guī)劃用途、違規(guī)交易、故意延遲發(fā)售、惡意炒作、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)行為。七是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要大力宣傳政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)的工作思路、措施和決心，增強(qiáng)政策透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布土地出讓、商品房供應(yīng)量、基準(zhǔn)地價(jià)、基準(zhǔn)房?jī)r(jià)等信息，引導(dǎo)群眾樹立正確的住房消費(fèi)觀念，促進(jìn)市場(chǎng)理性發(fā)展。

　　張廣寧指出，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，是中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重大政策。要充分認(rèn)清穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的艱巨性和緊迫性。2005年以來，國(guó)務(wù)院下發(fā)了一系列文件，就穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格問題提出明確要求。按照國(guó)務(wù)院和省政府的決策和部署，近年來我市結(jié)合廣州實(shí)際，加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的引導(dǎo)和調(diào)控，制定了《廣州市住房建設(shè)規(guī)劃》(2006～2010年)，在全國(guó)率先實(shí)行了土地出讓“雙限雙競(jìng)”政策，重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展面向普通市民的中小戶型、中低價(jià)位普通商品住宅。特別是加大了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極建設(shè)新社區(qū)，推進(jìn)廉租房建設(shè)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，著力解決雙特困戶和中低收入人群的住房問題，取得了初步效果。但從目前的情況看，由于受居住類用地實(shí)物儲(chǔ)備和出讓不足、住房供需矛盾突出、開發(fā)建設(shè)成本增加和居民超前的消費(fèi)預(yù)期等因素影響，我市住房?jī)r(jià)格自2004年進(jìn)入上升期以來，調(diào)控的成效還不明顯，住房?jī)r(jià)格仍然呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，目前的房?jī)r(jià)偏高。對(duì)此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，充分認(rèn)清我市住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)過快的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的方針政策上來。正確運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控兩個(gè)手段，針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，進(jìn)一步加大引導(dǎo)和調(diào)控力度，堅(jiān)持落實(shí)和完善各項(xiàng)政策，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和調(diào)控，盡快使我市住房?jī)r(jià)格穩(wěn)定在一個(gè)比較合理的水平。

　　張廣寧強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，從短期看是抑制房?jī)r(jià)漲幅過高，滿足群眾住房消費(fèi)需求的重要舉措，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，改善群眾住房條件的根本要求。因此，要從不斷改善群眾住房條件出發(fā)，努力穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。“居者有其屋”是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，“房地產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾住房條件有著重大作用”，“政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題”。現(xiàn)階段，房?jī)r(jià)偏高、增長(zhǎng)偏快已經(jīng)成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。住房問題已經(jīng)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是一個(gè)政治問題。市委、市政府高度重視解決群眾的住房問題。近幾年，隨著廣州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，廣州的房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，廣州居民住房條件總體上有了較大幅度的改善。尤其是通過政府投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等多種手段，使雙特困戶住房問題逐步得到解決。但是，還有相當(dāng)部分居民群眾的住房條件還不夠好，尤其是一部分居住在老城區(qū)的低收入困難家庭，住房面積小、條件簡(jiǎn)陋、周邊環(huán)境差、設(shè)施不配套，群眾還不夠滿意。因此，我們不能簡(jiǎn)單地只講穩(wěn)定房?jī)r(jià)問題，而必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從關(guān)切民生、解決民憂，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的高度，采取切實(shí)措施穩(wěn)定房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要按照立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，分類指導(dǎo)，標(biāo)本兼治的原則，在切實(shí)加強(qiáng)調(diào)控，盡快穩(wěn)定房?jī)r(jià)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的同時(shí)，進(jìn)一步完善公平普惠的多層次住房保障體系，建立健全住房梯次消費(fèi)和建設(shè)模式，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，努力改善群眾住房條件，讓人民群眾安居樂業(yè)。這是我們做好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　張廣寧要求，要采取綜合調(diào)控措施，堅(jiān)決抑制住房?jī)r(jià)格過快增長(zhǎng)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的目標(biāo)責(zé)任制，全力以赴做好各項(xiàng)工作，對(duì)工作不力的要追究責(zé)任。各部門要增強(qiáng)全局觀念，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要深入基層，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格問題的調(diào)查研究，及時(shí)研究和解決住房建設(shè)和供應(yīng)的新情況和新問題。要加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，完善房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確判斷房?jī)r(jià)變動(dòng)趨勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地供應(yīng)、土地價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)商品住房對(duì)土地的需求，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　會(huì)議還審議并原則通過了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省政府貫徹國(guó)務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度決定的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ访鞔_了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、繳交和領(lǐng)取等主要內(nèi)容。

　　七招保居者有其屋

　　1、加大經(jīng)營(yíng)性商品住宅用地供應(yīng)量，多渠道增加住房供給，緩解住房供需矛盾。

　　2、加快政府保障型住房建設(shè)，切實(shí)解決中低收入住房困難家庭的住房問題。

　　3、加大閑置土地收回力度，盤活再利用存量土地，增大老城區(qū)居住用地供應(yīng)量。

　　4、加快推進(jìn)老城區(qū)改造，改善人居環(huán)境。

　　5、加快用地和房屋建設(shè)審批，加快住房供應(yīng)。

　　6、開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)綜合整治行動(dòng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。

　　7、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。