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　　張曙光供《觀點》獨家專欄文章

　　中國的城市化進程中沒有出現大規(guī)模的貧民窟，這并不是市場經濟發(fā)展的結果，更與房地產業(yè)這些年的火爆無關。

　　去年博鰲房地產論壇上，有房地產界人士說，中國的城市化進程如此之快，但迄今中國的大城市還沒有出現貧民窟，這不能不說是房地業(yè)的一個功績。這話似乎有一定道理。

　　中國有世界上最龐大的農業(yè)人口，而城市化進程不斷加快的今天，北京、上海等這樣的世界級大城市，確實沒有出現真正意義上的貧民窟，這在世界各國城市化進程中是非常少見的，甚至可以說是中國人創(chuàng)造了一個“奇跡”。因為即使在歐美等發(fā)達國家，貧民窟也曾是城市繁榮景象中一道抹不掉的傷疤。

　　對于貧民窟人們還沒有一個很完整科學的定義，一般來說是指大量人口居住在沒完善的公共基礎設施，建筑簡陋，沒有干凈衛(wèi)生的飲用水，人口高度密集，衛(wèi)生條件極差，貧困人口占大多數，安全環(huán)境不好，就業(yè)率很低，教育水平低，而犯罪率高的城市社區(qū)。

　　而貧民窟的產生原因也不盡相同，世界上約的80%的貧民窟是是失去土地的農民進城，而沒有更好的發(fā)展機會，無法在城市里得到合適的住房而造成的。

　　如巴西近幾十年經濟發(fā)展迅速，農村人口大批向城市遷移，2000年城市化率已達81.2%，由農業(yè)國轉變?yōu)楝F代工業(yè)化國家，2000年人均GDP為3587美元，成為目前發(fā)展中國家中城市化水平最高的國家之一，但也形成了世界上最大的貧民窟。這里的居民大部分人處于貧困線以下，居住、出行、衛(wèi)生、教育條件極差，很多兒童無法受到正規(guī)教育，多數貧民窟為黑社會所控制，成為城市犯罪的窩點。

　　所以從這個角度講，中國近30年的大規(guī)模城市化進程確實還沒有出現這個意義上的“貧民窟”。雖然有的城市的城鄉(xiāng)結合部有一些苗頭，但與真正意義的上“貧民窟”還是不可同日而語。但是我們真的解決了這個城市化進程中各國都無法回避的難題了嗎？難道我們真是在創(chuàng)造一個奇跡嗎？當然不是！盡管中國的大城市中還沒有出現真正意義上的貧民窟，但我們從另一方面付出了代價。

　　一是相當一部分社會家庭的不完整。由于中國特殊的戶籍制度和與之配套的社會保障制度，中國大量離開土地的農民不能將整個家庭遷移到城市，形成了人戶分離的畸形家庭，父子不團聚，夫妻不團聚，有些外出打工農民家庭幾年甚至十幾無法過正常的家庭生活，現在一些家庭糾紛案件多發(fā)與此有重大關系。家庭不穩(wěn)定社會就不穩(wěn)定，這種代價不會是輕松的。

　　二是留守兒童與留守老人問題。據統計，中國農村目前有2000多萬留守兒童，而與之相對應的也至少有2000萬至3000萬或者更多老人留在農村。特別是留守兒童成長問題，已經開始引起人們的關注。我們總結“文革”十年的教訓，最深刻的一句話就是“毀了一代人”。這一代沒有受過完整教育的人，其素質問題現在已經成為影響中國國際形象的問題，那么下一代呢？2000多萬留守兒童，加上隨父母進城，但卻無法融入正常城市生活的打工子弟，他們長大后會成為一什么樣的人，這實在是一個無法預料，無法回答的問題，更不是一個可以用數字衡量的經濟問題。

　　三是為推進社會進步付出的代價。如現在國家正在推行的新農村運動，很難想象，在沒有青壯年的地方如何建設新農村？一些地區(qū)農村經濟凋敝，主要是青壯年人口流失造成的。

　　還有社會為此付出的其它成本。如每年的春運，2億人城鄉(xiāng)之間的大遷移，花費上千億元的旅途開銷，只不過是為找“家”的感覺。再有如農村家庭離婚率的提高，雖然還沒有權威統計，但有多項研究認為，在一些農村地區(qū)，離婚率有急劇升高的趨勢，直逼城市離婚率，而且離婚案件與農民外出打工有正相關性。如此等等。

　　城市化進程中出現貧民窟當然不是件好事，但為了防止出現貧民窟，我們?yōu)榇烁冻龃鷥r及可能產生的后果我們也要充分重視。中國的城市化進程中沒有出現大規(guī)模的貧民窟，這并不是市場經濟發(fā)展的結果，更與房地產業(yè)這些年的火爆無關，這是中國計劃經濟年代遺留下來體制造成的二元經濟結癥。在中國的城市化進程中，是否只能在貧民窟與城鄉(xiāng)分裂中做出抉擇？這肯定不是中國房地產界所能回答的問題。