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　　房地產(chǎn)問題毫不意外地成了正在舉行的廣州市“兩會”上的最熱門話題。“廣州市允許單位利用歷史用地自行建房，主要是出于完善住房保障體系的考慮。”國土房管局局長簡文豪接受記者采訪時作出表示。據(jù)介紹，政策實施需符合三個前置條件。

　　這條消息讓人非常自然地想起了早已明令取消的福利分房。僅就供給對象而言，單位自建房保障的是“單位內(nèi)有未享受實物或貨幣分房的住房困難群體”；福利分房保障的是單位中所有的員工，兩者的差別在字面上看來有著相當(dāng)差別。但是，這樣的分配模式能否實行徹底卻讓人很有疑問。誰來界定“未享受實物或貨幣分房的住房困難群體”？如果由單位來界定，是由領(lǐng)導(dǎo)來定還是由職工代表大會來定？無論誰來界定，又有誰來保證游戲規(guī)則的客觀公正？以前的福利分房運作歷史告訴我們，這必將在單位內(nèi)部展開一場激烈的“暗戰(zhàn)”，名額爭奪帶來的權(quán)力尋租幾乎是必然現(xiàn)象。

　　能夠“自有土地”的單位幾乎都是國有企事業(yè)單位，這是他們利用政策傾斜、權(quán)力繼承和單位身份所得到的國有土地。顯然，從土地使用規(guī)劃的角度來講，除了少數(shù)要建福利分房而沒來得及實施的土地，這些土地中的絕大多數(shù)都不會是用來建設(shè)住房的。也就是說，這些“單位自有土地”的性質(zhì)是，在申請土地時本有其他用途，只是到現(xiàn)在為止還沒有使用。依據(jù)“土地國有”的政策，長期不加以利用的單位土地應(yīng)該由國家收回。而且，單位要來土地之后就任其長期閑置，肯定也不符合土地規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求。但是，現(xiàn)在卻讓這些單位以自建房的形式將歷史圈地合法化，顯然有違公平與正義。而且，對那些生活在沒有自有土地的單位中的“未享受實物或貨幣分房的住房困難群體”也是一種社會不公。

　　解決困難群體的住房問題，本該是政府公共服務(wù)的應(yīng)有之義，現(xiàn)在卻想以“單位自建房”的形式把身上的包袱卸掉，這不能說是一種負(fù)責(zé)任的做法。其實，從某種意義上講，單位自建房的做法更像是政府在無力調(diào)控房價之后的無奈之舉，想讓單位承擔(dān)部分公共責(zé)任?？墒牵?ldquo;單位辦社會”是我們在改革開放以來力求修正的社會弊病，不應(yīng)該讓政策回擺來抵消社會改革成果。尤其是在城市建設(shè)用地極其緊張的情況下，應(yīng)該將某些單位閑置的“自由土地”國有化，而不是以其他形式將其轉(zhuǎn)為單位自有的合法化。況且，關(guān)于政策的前期調(diào)研，主管部門也表示“目前符合條件的歷史地塊有多大、能夠解決多少住房困難戶的住房問題，仍是未知之?dāng)?shù)。”所以，單位自建房的做法還是要謹(jǐn)慎而行，并需要打消公眾的諸多疑慮。