外資加速進(jìn)入中國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng) 政策空白考驗(yàn)政府
管理政策的滯后和外資進(jìn)入的加速讓國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)暗藏隱憂。
近日記者致電國(guó)家外匯管理局,被告知國(guó)家針對(duì)外資流入地產(chǎn)業(yè)的管理政策尚未出臺(tái)。與此同時(shí),在大摩、嘉德置地、渣打、老虎基金相繼在國(guó)內(nèi)投資之后,又有7家龐大的海外投資機(jī)構(gòu)謀求介入內(nèi)地地產(chǎn)市場(chǎng)。
上月底,商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)林哲瑩公開(kāi)證實(shí),針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的投機(jī)或投資性外資機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理政策最遲將于7月初出臺(tái)。據(jù)消息人士透露,此政策已由建設(shè)部、國(guó)家外匯管理局、國(guó)稅總局等多個(gè)政府管理部門協(xié)商醞釀,其手段涉及行政、稅收等多個(gè)領(lǐng)域。
外國(guó)資本頻頻介入國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng),從宏觀層面看,國(guó)外資本正在分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果。但中國(guó)社科院金融研究所的尹中立認(rèn)為,也不排除外資的投機(jī)之嫌。
尹中立認(rèn)為,近期來(lái)看房地產(chǎn)大幅降價(jià)的可能性不大,即便外資不能從房?jī)r(jià)上升中得到利潤(rùn),用美元購(gòu)入房產(chǎn),指望人民幣升值后,以人民幣形式賣出,再兌換成美元,仍可以獲得巨額利潤(rùn)。
而凱德置地總裁林明彥在接受記者采訪時(shí)表示,事實(shí)上真正在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)以成立外資房地產(chǎn)公司形式,從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的海外投資機(jī)構(gòu),其獲利程度并非想象中的暴利。由于目前中國(guó)對(duì)房地產(chǎn)所征收的稅收較高,中國(guó)市場(chǎng)的利潤(rùn)并不比海外其他市場(chǎng)高。
林明彥告訴記者,海外資本介入地產(chǎn)的模式通常有5種模式:成立外資房地產(chǎn)公司從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),使境外基金流入境內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng);內(nèi)資房地產(chǎn)企業(yè)“外資化”;非居民和居民個(gè)人投資;外資銀行信貸;非房地產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)變相涉足房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。凱德置地屬于第一種,這種模式是長(zhǎng)期看好這個(gè)市場(chǎng),而不會(huì)盯著人民幣匯率變動(dòng)而進(jìn)行短期投資。
“必須及時(shí)調(diào)整資本流進(jìn)流出的政策,限制境外短期資本投資境內(nèi)房地產(chǎn)。”中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹(shù)清近日在中國(guó)金融高峰會(huì)上做出此番表態(tài)。由于涉及外資管理及入世承諾,國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策會(huì)相當(dāng)謹(jǐn)慎。迄今為止,中國(guó)政府的兩輪房地產(chǎn)調(diào)控中,并未對(duì)外資安排針對(duì)性的措施。
而記者此前獲悉,國(guó)家發(fā)改委目前正在對(duì)現(xiàn)有的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》進(jìn)行重新修訂。2004年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中,對(duì)于涉及普通住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)業(yè)都仍然作為“鼓勵(lì)類”外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)此次修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》會(huì)做相應(yīng)調(diào)整。
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